2017年以來(lái),青島萊西市食藥監(jiān)局堅(jiān)持“四個(gè)*嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn),全力捍衛(wèi)群眾“舌尖上的安全”,全面完成了市委、市政府和青島市局部署的各項(xiàng)工作任務(wù),守住了不發(fā)生重大食藥安全事故的底線。
以“大排查”摸清監(jiān)管底數(shù)。底數(shù)清是開展有效監(jiān)管的基礎(chǔ)。2017年年初,萊西市食藥監(jiān)局集中3個(gè)月時(shí)間對(duì)全市監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行拉網(wǎng)排查,制作鎮(zhèn)(街)監(jiān)管示意圖,配套完善監(jiān)管清單、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表和檢查照片,建檔登記監(jiān)管對(duì)象10292家,其中食品生產(chǎn)企業(yè)138家,食品流通業(yè)戶4404家,餐館飯店1344家,學(xué)校、企事業(yè)單位食堂360家,藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2576家,“三小”業(yè)戶(小作坊、小攤販、小餐飲)1470家。
以“大整治”助推鐵腕執(zhí)法。集中整治是監(jiān)管執(zhí)法的生命線。2017年8月上旬,開展城區(qū)餐飲單位集中整治,檢查城區(qū)餐飲單位787家,安排第三方抽檢629批次,不合格27批次,全部立案查處;2017年8月下旬,開展藥店診所集中整治,12處鎮(zhèn)(街)監(jiān)管所異地交叉執(zhí)法,集中整治1112家,立案18起,查扣涉案藥品金額8.6萬(wàn)元;2017年9月開學(xué)季,對(duì)全市147家學(xué)校食堂進(jìn)行拉網(wǎng)檢查,同步排查整治校園周邊小食品店、小飯桌等業(yè)態(tài),對(duì)340余名學(xué)校食堂分管負(fù)責(zé)人、食品安全管理員、廚師長(zhǎng)進(jìn)行了集訓(xùn),目前萊西市已創(chuàng)建省級(jí)示范學(xué)校食堂9家;2017年9月下旬和國(guó)慶節(jié)期間,針對(duì)北汽新能源食堂疑似食物中毒事件暴露的問(wèn)題,舉一反三,開展全市企業(yè)和養(yǎng)老院食堂集中整治,檢查企業(yè)食堂159家,其中單餐就餐人數(shù)百人以上的35家,檢查養(yǎng)老院食堂7家,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的清洗消毒不規(guī)范等5大類42處風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)責(zé)令立即整改或停業(yè)整頓;2017年10月中旬,對(duì)138家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”集中整治,創(chuàng)新推廣了“質(zhì)量安全授權(quán)人監(jiān)管日志”制度,省和青島市食藥監(jiān)局分別轉(zhuǎn)發(fā)了萊西市的工作經(jīng)驗(yàn)。2017年11月,開展了“三小”業(yè)態(tài)的集中整治。2017年內(nèi),萊西市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管的全部食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)了集中整治“全覆蓋,無(wú)死角”。
無(wú)縫銜接的集中整治有力促進(jìn)了監(jiān)管執(zhí)法。截至目前,累計(jì)完成食品抽樣定性定量檢測(cè)3923批次,占全年3000批次青島和萊西兩級(jí)實(shí)事計(jì)劃的130.77%,已超額完成年度任務(wù)。查處食品藥品違法案件196起,較去年同期增長(zhǎng)78.18%;罰沒(méi)款入庫(kù)204萬(wàn)元,較去年同期增長(zhǎng)73.17%;完成青島食安委全年計(jì)劃的136%,暫列十區(qū)市第2位;移交公安機(jī)關(guān)立案2起,移送有效線索7條。
以“大保障”護(hù)航重大活動(dòng)。重大活動(dòng)食品安全保障是決不能“掉鏈子”的關(guān)鍵點(diǎn)。2017年以來(lái),在萊西市黨代會(huì)、人大會(huì)、政協(xié)會(huì)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約暨金融對(duì)接儀式、全國(guó)青少年足球*杯賽、中塞足球?qū)W校啟動(dòng)儀式、中高考等18次重大活動(dòng)儀式中,在第三屆休閑美食節(jié)、大沽河國(guó)際休閑節(jié)、萊西市糖球會(huì)等5項(xiàng)重大節(jié)慶活動(dòng)期間,萊西市食藥監(jiān)局均提前介入,以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度完成食品檢測(cè)保障任務(wù),重大活動(dòng)食品安全繼續(xù)保持“零事故”。
以“大宣傳”帶動(dòng)社會(huì)共治。宣傳是社會(huì)共治的重要一環(huán)。六月,制定了2017年宣傳工作方案及考評(píng)辦法,對(duì)內(nèi)下達(dá)指標(biāo)任務(wù),建立自有陣地,在“萊西食藥”微信公眾號(hào)密集推送,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等*媒體多次轉(zhuǎn)載或報(bào)道。目前該公眾號(hào)的關(guān)注量已從初創(chuàng)時(shí)的325人,到目前的2778人,預(yù)計(jì)明年底實(shí)現(xiàn)關(guān)注人群覆蓋全部監(jiān)管業(yè)戶。開辟“食安萊西”欄目,在紙媒和網(wǎng)絡(luò)媒體密集刊發(fā)食藥監(jiān)管動(dòng)態(tài)、以案說(shuō)法實(shí)例、檢驗(yàn)檢測(cè)公示等信息,建立“透明食藥”,增進(jìn)群眾對(duì)食藥監(jiān)管工作的知曉度、參與度,帶動(dòng)食藥治理全社會(huì)共治共享。
以“大創(chuàng)建”提升食安水平。2017年3月,提請(qǐng)市食安委召開了創(chuàng)建國(guó)家食安城市工作推進(jìn)會(huì),動(dòng)員全市有關(guān)部門積極投入到青島市創(chuàng)建國(guó)家食安城市工作中,圓滿完成了萊西市承擔(dān)的任務(wù)。2017年6月,青島市順利通過(guò)國(guó)家食安示范城市驗(yàn)收。下半年,集中力量創(chuàng)建省級(jí)食品安全先進(jìn)縣,提請(qǐng)市食安委先后2次召開工作調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì),分解落實(shí)任務(wù)指標(biāo)。11月下旬通過(guò)青島市級(jí)驗(yàn)收,12月11日迎接了省級(jí)驗(yàn)收,萊西市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自參加了驗(yàn)收匯報(bào)。該項(xiàng)工作2018年1月省食安委公示驗(yàn)收結(jié)果,3月正式公布達(dá)標(biāo)名單。
創(chuàng)建活動(dòng)有力地促進(jìn)了“食安萊西”建設(shè)。市食藥監(jiān)局在職在編干部由95人增加到110人,通過(guò)接收退役士兵新增協(xié)理員78人,基層監(jiān)管所增配了車輛、快檢箱、執(zhí)法記錄儀等裝備。建成市食品藥品監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了與青島市平臺(tái)的互聯(lián)互通。創(chuàng)新落實(shí)“放管服”改革舉措,壓縮審批時(shí)限,簡(jiǎn)化審批流程,實(shí)行“一站式”網(wǎng)上審批。首創(chuàng)推送審批服務(wù)“微視頻”,大眾網(wǎng)等媒體先后推廣市食藥監(jiān)局窗口典型做法,三季度市食藥監(jiān)局窗口綜合考評(píng)、信息報(bào)送兩項(xiàng)指標(biāo)列駐大廳27個(gè)窗口單位“雙*”。年內(nèi)新增創(chuàng)建“食安山東”餐飲服務(wù)示范街2條,食品生產(chǎn)示范企業(yè)20家,食品流通示范單位37家,學(xué)校示范食堂1家。
以“嚴(yán)管理”促進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格的紀(jì)律是隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的保障。市食藥監(jiān)局對(duì)照“八項(xiàng)規(guī)定”要求,調(diào)整完善了督查、公車管理、公務(wù)采購(gòu)、差旅費(fèi)管理等系列制度,并狠抓落實(shí)。2017年5月以來(lái),開展全局范圍的學(xué)法考試2次,微信定位查崗16次,下發(fā)通報(bào)8期,安排班子成員對(duì)各監(jiān)管所工作日中午飲酒進(jìn)行交叉督查7次,對(duì)違反相關(guān)紀(jì)律的5名干部職工進(jìn)行了局長(zhǎng)約談。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持做到“三個(gè)必談”,即黨組會(huì)必談、中層以上干部會(huì)必談、節(jié)假日前夕必談,做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。
2018年,萊西市食藥監(jiān)局將深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)萊西市“1+5+4”的工作部署,全力以赴抓監(jiān)管,確保全市不發(fā)生重大食品藥品安全事故,確保食品藥品安全監(jiān)管有序可控,切實(shí)保障公眾飲食用藥安全。
抓執(zhí)法促規(guī)范。一是內(nèi)部自我加壓。實(shí)行“每周一調(diào)度,每月一督導(dǎo),半年一通報(bào)”,把辦案能力和成效作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。二是外部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。與公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計(jì)、教育等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),定期聯(lián)合執(zhí)法,將嚴(yán)打重處的勢(shì)頭保持下去。三是定向警示教育。結(jié)合定期開展的全市排查活動(dòng),向全市監(jiān)管對(duì)象發(fā)放“以案說(shuō)法明白紙”,用身邊發(fā)生的違法案例讓監(jiān)管對(duì)象引以為戒。
抓共治促監(jiān)管。一是落實(shí)“黨政同責(zé)”。貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于落實(shí)黨政同責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全工作的意見(jiàn)》,提升食品藥品安全的工作高度,切實(shí)解決食品藥品安全的突出問(wèn)題。二是推進(jìn)社會(huì)共治。提高監(jiān)管工作“透明度”。利用網(wǎng)站、微信、報(bào)刊等多種形式“問(wèn)計(jì)于民”,把群眾關(guān)注點(diǎn)作為監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和工作著力點(diǎn),開展“市民關(guān)注的十大食品抽檢”活動(dòng),抽檢情況定期向社會(huì)公示,針對(duì)食藥安*絡(luò)“謠言”及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,以正視聽(tīng)。三是抓好重大保障。提早謀劃部署,完善預(yù)案措施,全力保障重大活動(dòng)的餐飲食品安全。
抓基層打基礎(chǔ)。一是科學(xué)監(jiān)管。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),逐條梳理,逐項(xiàng)落實(shí),把食安創(chuàng)城的有效做法長(zhǎng)態(tài)化、固定化,讓群眾從創(chuàng)城中長(zhǎng)期得實(shí)惠。二是示范帶動(dòng)。發(fā)揮餐飲示范街、流通示范店等的示范作用,繼續(xù)選樹一批在全市過(guò)得硬、叫得響的食品安全示范點(diǎn),帶動(dòng)提升面上食品安全水平。三是應(yīng)急演練。模擬食品藥品事故發(fā)生的情境,開展食品藥品事故處置應(yīng)急演練,提高監(jiān)管隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。落實(shí)日常監(jiān)管、監(jiān)督抽驗(yàn)兩個(gè)責(zé)任,把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài),把隱患消除在一線。
抓班子帶隊(duì)伍。堅(jiān)持以上率下,建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨組班子,通過(guò)黨組班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)效能,建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)好、關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏的食藥監(jiān)管隊(duì)伍。
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