隨著國(guó)家深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，近兩年黑龍江省大豆種植面積得到顯著提升，今年黑龍江省大豆再獲豐收，優(yōu)質(zhì)大豆糧源的市場(chǎng)供應(yīng)得到極大豐富。但同時(shí)，由于農(nóng)戶儲(chǔ)糧能力弱，市場(chǎng)化購(gòu)銷意識(shí)有待提升，目前省內(nèi)部分大豆產(chǎn)區(qū)的種植農(nóng)戶面臨購(gòu)銷困難。為有效促進(jìn)黑龍江省農(nóng)民大豆余糧順暢銷售，各地要針對(duì)當(dāng)?shù)卮蠖官?gòu)銷的實(shí)際情況，積極組織糧食經(jīng)營(yíng)者開展大豆市場(chǎng)化購(gòu)銷工作。

　　一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。各地要積極適應(yīng)糧食市場(chǎng)化改革的大趨勢(shì)，將秋糧購(gòu)銷工作作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)突出抓好，要從服務(wù)黑龍江省非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全和維護(hù)農(nóng)民利益的大局出發(fā)，著力強(qiáng)化政府部門、國(guó)有企業(yè)及多元主體的市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任承擔(dān)意識(shí)。積極引導(dǎo)各類多元市場(chǎng)主體開展大豆市場(chǎng)化購(gòu)銷，拓寬大豆市場(chǎng)購(gòu)銷渠道，促進(jìn)全省農(nóng)民大豆順暢流通，確保不出現(xiàn)區(qū)域性“賣糧難”。

　　二、著力提升大豆價(jià)值鏈。各地特別是大豆主產(chǎn)縣要充分發(fā)揮合作社等各類糧食經(jīng)營(yíng)者在大豆原糧購(gòu)銷及大豆加工產(chǎn)品銷售方面的優(yōu)勢(shì)，鞏固現(xiàn)有購(gòu)銷渠道，拓寬銷售對(duì)象層面。強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)研分析，主動(dòng)迎合當(dāng)前消費(fèi)需求，采取“大包變小包”“小包變精品”“產(chǎn)品變品牌”等營(yíng)銷措施，增強(qiáng)銷售產(chǎn)品的市場(chǎng)適應(yīng)性。通過(guò)市場(chǎng)銷售價(jià)格的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民售糧收益和經(jīng)營(yíng)者銷售效益的雙重提升。

　　三、引導(dǎo)地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)開展大豆市場(chǎng)化購(gòu)銷。各地要主動(dòng)適應(yīng)糧食市場(chǎng)化購(gòu)銷新趨勢(shì)，搶抓黑龍江省非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利契機(jī)，引導(dǎo)地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)積極開展大豆市場(chǎng)化購(gòu)銷。大豆主產(chǎn)縣要至少引導(dǎo)1—2戶地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)作為指定企業(yè)，借鑒近兩年玉米(1860, 16.00, 0.87%)收儲(chǔ)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，開拓大豆?fàn)I銷渠道，積極推動(dòng)地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　　四、規(guī)范開展代清理、代儲(chǔ)存、代銷售業(yè)務(wù)。各地要重點(diǎn)依托具有一定空閑場(chǎng)地、倉(cāng)容和購(gòu)銷渠道的合作社和國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)為大豆種植戶開展代清理、代儲(chǔ)存、代銷售（以下簡(jiǎn)稱“三代”）業(yè)務(wù)，切實(shí)幫助農(nóng)戶解決收獲大豆存放難、市場(chǎng)化銷售能力弱等問(wèn)題。要指導(dǎo)開展“三代”業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者與農(nóng)戶依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，合理確定費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)和大豆處置方式。經(jīng)營(yíng)者要建立專項(xiàng)業(yè)務(wù)檔案，防范商業(yè)糾紛和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。包括開展“三代”業(yè)務(wù)的要件、業(yè)務(wù)合同、相關(guān)票據(jù)、進(jìn)度報(bào)表和農(nóng)戶自行處置糧食的出庫(kù)手續(xù)等，經(jīng)營(yíng)者要對(duì)有關(guān)手續(xù)的完備性、真實(shí)性及數(shù)量、質(zhì)量等負(fù)全責(zé)。各級(jí)糧食行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三代”業(yè)務(wù)的規(guī)范指導(dǎo)和監(jiān)督管理，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)者利用“三代”業(yè)務(wù)借機(jī)侵占農(nóng)民利益，對(duì)違規(guī)違法問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

　　五、積極探索大豆網(wǎng)上交易。通過(guò)組織開展大豆競(jìng)價(jià)銷售專場(chǎng)交易等活動(dòng)，積極探索形成農(nóng)民大豆網(wǎng)上交易的長(zhǎng)效機(jī)制和交易模式，逐步使網(wǎng)上平臺(tái)交易成為大豆市場(chǎng)化購(gòu)銷的主要渠道之一，辦好不落幕的交易會(huì)，多渠道促進(jìn)黑龍江省農(nóng)民大豆順暢銷售。

　　2018年，省局將對(duì)各地下達(dá)地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)大豆市場(chǎng)化購(gòu)銷工作目標(biāo)。各地要做好大豆市場(chǎng)化購(gòu)銷的典型總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)推廣，著力提高本區(qū)域糧食購(gòu)銷的市場(chǎng)化程度，服務(wù)黑龍江省非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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