習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務教育。”這是以習近平同志為核心的黨中央對我國教育事業(yè)具有戰(zhàn)略意義的政策導向。對此，可以從以下3個方面加深理解。

　　*，這是推進教育公平、保障學有所教、辦好人民滿意教育的基本要求。改革開放以來，我們黨高度重視教育公平，在推進基本公共服務均等化進程中，將城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展作為基本政策，特別是黨的十八大以來，城鄉(xiāng)和區(qū)域義務教育發(fā)展差距逐漸縮小。但是，城鄉(xiāng)之間義務教育質量差距仍然很大。農(nóng)村學齡人口如果不能受到良好義務教育，將缺乏繼續(xù)培訓的基礎，難以形成一技之長、獲得穩(wěn)定收入，不僅不能很好適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的多樣化需求，而且在阻斷貧困代際傳遞方面也會遇到很大障礙。對此，黨的十九大報告重申推進教育公平、保障學有所教，明確指明了推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展的大方向，特別是強調高度重視農(nóng)村義務教育，這是辦好人民滿意的教育、努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育的關鍵步驟，也是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、使人民獲得感和幸福感更加充實的重要舉措。

　　第二，這是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的關鍵環(huán)節(jié)。按照黨的十九大報告確定的方向，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，將著力強化省級政府統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展總體部署和本地城鎮(zhèn)化進程,把義務教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的布局融為一體，堅持以農(nóng)村義務教育為重點，加快推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育學校標準化建設,實現(xiàn)城鄉(xiāng)校長教師交流輪崗制度化常態(tài)化，逐步消除城鄉(xiāng)二元結構壁壘，進而推動有條件的地區(qū)實現(xiàn)市域內均衡發(fā)展,實現(xiàn)常住人口基本公共教育服務全覆蓋。

　　第三，這是建設教育強國和學習型社會、大力提高國民素質的基礎環(huán)節(jié)。黨的十九大報告確定了“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”的基本定位,并強調“加快建設學習型社會,大力提高國民素質”。這與改革開放近40年來黨和國家重視全民終身學習是一以貫之的。習近平總書記明確指出，要構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習立交橋?？梢哉f，國民思想道德素質、科學文化素質、身心健康素質的提高，我國社會文明程度達到新的高度,都離不開義務教育打好基礎。推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，就是努力辦好每所學校尤其是農(nóng)村學校,面向城鄉(xiāng)每個學生的切身發(fā)展需要。要幫助義務教育階段所有學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，具備謀生基礎能力和終身學習本領，自覺增強社會責任感、法治意識、創(chuàng)新精神和實踐能力，以便更好投身國家現(xiàn)代化建設大潮之中，享有同祖國和時代一起成長與進步的機會，共同譜寫社會主義現(xiàn)代化建設的美好篇章。

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