“拖欠了我們4年多的37萬(wàn)元工資，今年在哈爾濱市勞動(dòng)保障監(jiān)察局的積極幫助下，終于發(fā)到我們手里，可以回家好好過(guò)年了。”拿到欠薪的農(nóng)民工韓小明言語(yǔ)中充滿了感激。2017年以來(lái)，哈爾濱市政府研究部署了一系列具有針對(duì)性的舉措，要求各相關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)整治，做好各部門協(xié)同配合，聯(lián)合懲戒讓用工企業(yè)不敢欠薪，以此來(lái)確保辛苦一年的廣大農(nóng)民工能拿到錢回家，歡度即將到來(lái)的春節(jié)。

　　緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域“治欠保支”

　　哈爾濱人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)劉志軍向記者介紹，2017年年初以來(lái)，哈市圍繞十九大、兩會(huì)、雙節(jié)、建黨、建國(guó)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在建設(shè)工程、交通、水利、勞動(dòng)密集型企業(yè)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展重點(diǎn)案件預(yù)防和維穩(wěn)工作。成立了由市人社局、市建委、市發(fā)改委等12個(gè)部門組成的聯(lián)席會(huì)議，有力保障了哈市農(nóng)民工“治欠保支”工作有序開(kāi)展。

　　2017年“十一”前夕，魏占堂、吳華鋒、劉明等30多名農(nóng)民工代表，到哈爾濱市勞動(dòng)保障監(jiān)察局投訴某建筑工程有限公司在哈爾濱市香坊區(qū)和道外區(qū)的兩個(gè)工程項(xiàng)目，拖欠396名外墻保溫工程農(nóng)民工工資430余萬(wàn)元。某建筑工程公司于年初與某開(kāi)發(fā)公司簽訂了兩個(gè)工程項(xiàng)目的外墻保溫工程承包合同，由于所使用的保溫材料價(jià)格飆升，某建筑工程公司無(wú)錢購(gòu)買材料，被迫停工，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資無(wú)力支付。勞動(dòng)監(jiān)察局依據(jù)相關(guān)法規(guī)，提出由承包方某開(kāi)發(fā)公司先行墊付所拖欠的農(nóng)民工工資的意見(jiàn)。某開(kāi)發(fā)公司接受解決農(nóng)民工工資意見(jiàn)，將某建筑工程公司所拖欠的工資全部墊付。“多虧了監(jiān)察局的工作人員積極分析案情，提出合理的解決方案，讓我們?cè)诓坏揭粋€(gè)月的時(shí)間內(nèi)就討回了欠薪，這工作效率太高了。”魏占堂拿到欠薪感激之情溢于言表。

　　該案件的圓滿處理確保了國(guó)慶期間和十九大期間的安全穩(wěn)定工作，也是成功為農(nóng)民工討薪案件中的一個(gè)縮影。采訪中記者了解到，截至目前，哈市在建工程747個(gè)，其中市政工程77個(gè)，住建工程670個(gè)。共受理新發(fā)生欠薪案件771件，涉及人數(shù)14551人，涉案金額31323.09萬(wàn)元（其中市本級(jí)受理109件，涉及人數(shù)3830人，涉及金額14450萬(wàn)元）；目前解決720件，為13391名農(nóng)民工追回拖欠工資30062.35萬(wàn)元（其中市本級(jí)解決105件，為3772名農(nóng)民工追回拖欠工資14300萬(wàn)元），向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件4件。

　　創(chuàng)新舉措提高工作效率

　　哈爾濱明確了“治欠保支”工作堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理責(zé)任，人社部門要積極發(fā)揮“治欠保支”聯(lián)席會(huì)議辦公室作用，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)工作。建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工“治欠保支”工作由各級(jí)建設(shè)部門負(fù)責(zé)；勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等非建設(shè)領(lǐng)域的農(nóng)民工“治欠保支”工作由各級(jí)人社部門負(fù)責(zé)；因掛靠承包、違法分包轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的源頭欠薪案件由住建、交通運(yùn)輸、水利等部門牽頭處理……“明晰了部門的分管范圍，這樣就能做到有的放矢。尤其是建筑行業(yè)欠薪案件占比較大，由市建委直接負(fù)責(zé)，可以有效提高工作效率。”劉志軍對(duì)記者說(shuō)。

　　采訪中記者了解到，由市人社局、建委、公安局、信訪局等部門聯(lián)合組成的督查組，在2017年12月28日至2018年1月20日期間對(duì)區(qū)縣（市）農(nóng)民工“治欠保支”工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，督查農(nóng)民工工資“治欠保支”是否列入政府目標(biāo)考核體系；督查重要案件處理情況；督查信訪、住建等部門轉(zhuǎn)辦線索及案件處理情況；督查向公安機(jī)關(guān)移交案件辦理情況，重大違法案件公布及列入“黑名單”情況，打擊“雙惡意”（惡意欠薪、惡意討薪）情況等。“在督查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督察組立刻組織即時(shí)解決，不能即時(shí)解決的，限定在*短期限內(nèi)解決，不讓欠薪問(wèn)題擴(kuò)大化。”劉志軍向記者介紹說(shuō)。

　　聯(lián)合懲戒讓用工企業(yè)不敢欠薪

　　截至2017年年底，哈爾濱市勞動(dòng)保障監(jiān)察局與哈爾濱市建委合作，陸續(xù)對(duì)欠薪的22戶企業(yè)作出去年全年不得參與工程招投標(biāo)的懲罰措施，讓被處罰企業(yè)不敢再惡意欠薪。

　　“進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)欠薪問(wèn)題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，建立拖欠工資企業(yè)‘黑名單’，定期向社會(huì)公開(kāi)信息。”劉志軍對(duì)記者說(shuō)。針對(duì)多次出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題或多次被舉報(bào)的建筑企業(yè)，由建設(shè)行政管理部門視情節(jié)給予限制招投標(biāo)、降低資質(zhì)等級(jí)等處罰。對(duì)專項(xiàng)檢查期間查處的典型欠薪案件，要依據(jù)《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》向社會(huì)集中公布，形成對(duì)欠薪行為的有力震懾。

　　通過(guò)各類新聞媒體，重點(diǎn)宣傳保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)守法、誠(chéng)信用工。教育農(nóng)民工學(xué)法、用法，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)，開(kāi)展逐級(jí)督促檢查，按照解決一批、移交一批、查處一批的要求，嚴(yán)厲打擊違法欠薪行為。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送，配合檢察院、法院做好審查、起訴和審理等工作，保持對(duì)欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，達(dá)到讓用工企業(yè)不敢欠薪的程度。

　　同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民工保障金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等“兩金”保障作用。截至2017年12月14日，累計(jì)收繳105個(gè)工程農(nóng)民工工資保障金4.1億元。通過(guò)啟動(dòng)1.4億元農(nóng)民工工資保障金和市本級(jí)634萬(wàn)元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，支付4726名農(nóng)民工工資。

　　農(nóng)民工拿到被拖欠工資喜笑顏開(kāi)。

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