2017年以來，固原原州區(qū)制定“三個(gè)方案”、完善“六項(xiàng)機(jī)制”、推行“123監(jiān)管”模式，按照“大類間打通”“跨類別使用”原則統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金7.17億元，整合率*，有效發(fā)揮了財(cái)政資金集中財(cái)力破難題、*發(fā)力真扶貧、形成合力見實(shí)效的“拳頭”作用。

　　制定《原州區(qū)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金工作方案》，從“扶貧項(xiàng)目庫建立、制定資金使用方案、科學(xué)合理統(tǒng)籌整合及組織檢查績效考評(píng)”四個(gè)時(shí)間段開展整合工作，明確整合財(cái)政涉農(nóng)資金目標(biāo)規(guī)劃和任務(wù)。建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，從項(xiàng)目資金建設(shè)任務(wù)等方面，明確資金使用和具體投向于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及以脫貧銷號(hào)“五通八有”為目標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格控制項(xiàng)目入庫數(shù)量及質(zhì)量，所有項(xiàng)目建檔立卡統(tǒng)一管理。對(duì)入庫項(xiàng)目進(jìn)行滾動(dòng)完善，每年至少調(diào)整兩次。依托財(cái)政“大平臺(tái)”統(tǒng)一管理，將統(tǒng)籌范圍內(nèi)的涉農(nóng)資金納入國庫集中支付，統(tǒng)一按行業(yè)部門撥付使用。通過不定期抽查、專項(xiàng)檢查等，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)涉農(nóng)資金從申報(bào)、立項(xiàng)、分配、使用及取得成效等全過程跟蹤監(jiān)督。將脫貧成效作為衡量統(tǒng)籌整合資金使用績效評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)使用統(tǒng)籌整合資金項(xiàng)目，按比例實(shí)行績效評(píng)價(jià)管理，績效評(píng)價(jià)的結(jié)果作為統(tǒng)籌整合資金分配、調(diào)整的重要參考依據(jù)。各涉農(nóng)部門將政策文件、管理制度等信息在政府門戶網(wǎng)站和主要媒體及時(shí)向社會(huì)公開，并通過涉農(nóng)惠農(nóng)資金“331”信息監(jiān)管平臺(tái)，從統(tǒng)籌整合資金來源、用途等方面實(shí)行扶貧項(xiàng)目公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　在統(tǒng)籌整合資金監(jiān)督管理上，構(gòu)建以“一個(gè)機(jī)構(gòu)，雙向?qū)徟?，三?jí)審定”為核心的“123”涉農(nóng)資金管理模式。一個(gè)機(jī)構(gòu)，成立以區(qū)長為組長的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃制定、上報(bào)審批等全過程的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合協(xié)調(diào)高效運(yùn)行。雙向?qū)徟?，統(tǒng)籌整合項(xiàng)目在“申請(qǐng)上報(bào)”和“資金下?lián)?rdquo;兩個(gè)環(huán)節(jié)按規(guī)定程序都報(bào)經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審批。三級(jí)審定，統(tǒng)籌整合范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金，先由使用單位申報(bào)，扶貧部門審查項(xiàng)目合理性和是否納入脫貧規(guī)劃項(xiàng)目庫管理，再由財(cái)政部門審核資金投向性，*后報(bào)請(qǐng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審定后撥付。

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