食品藥品安全事關(guān)民眾生命健康，已成為公眾*為關(guān)注的社會(huì)民生熱點(diǎn)之一。如何保障老百姓舌尖上的安全，市食品藥品監(jiān)督管理部門正著力創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管模式，以創(chuàng)建廣西食品安全示范城市、示范縣為契機(jī)，進(jìn)一步織牢食藥安*，讓群眾吃得更安全放心。

　　【前瞻】

　　創(chuàng)新監(jiān)管模式 實(shí)施監(jiān)管工程

　　今年市政府工作報(bào)告提出：創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管模式，實(shí)施食品監(jiān)管工程，大力推進(jìn)廣西食品安全示范城市、示范縣創(chuàng)建工作。

　　市食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，2017年以來，全市食品藥品安全治理水平不斷提高，全市食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　過去的一年里，全市食品藥品監(jiān)督管理部門全力推進(jìn)食品安全示范城建設(shè)，以創(chuàng)建工作為動(dòng)力，深入實(shí)施“食安桂林”品牌創(chuàng)建行動(dòng)，開展了“三品一標(biāo)”、食品銷售質(zhì)量安全十百千萬示范工程、餐飲“明廚亮灶”等示范工程建設(shè)。重點(diǎn)打造從田間到餐桌的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營示范點(diǎn)100多個(gè)，1家批發(fā)市場、3家農(nóng)貿(mào)市場、450家食品店上報(bào)為自治區(qū)示范建設(shè)點(diǎn)，2700余家餐飲服務(wù)單位實(shí)行了“明廚亮灶”。建成15個(gè)*、16個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)果園。全市新增食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證20家。建設(shè)*食品農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)2個(gè)和出口追溯體系、備案蔬菜水果基地各13個(gè)。

　　此外，還出臺(tái)《桂林市推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)實(shí)施方案》。不斷健全食品藥品安全信用信息檔案，對(duì)企業(yè)實(shí)施信用分級(jí)分類管理，評(píng)定食品藥品企業(yè)7415家，全面規(guī)范食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

　　我市還通過開展專項(xiàng)整治和流通領(lǐng)域違法行為集中整治，累計(jì)檢查“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位5.9萬家。堅(jiān)持以打擊促整治、促規(guī)范，加大對(duì)違法犯罪行為的懲處力度。全市共立案查處違法“四品一械”案件756件，下達(dá)行政處罰決定書727份，罰沒款金額共計(jì)731.2萬元。

　　【心愿】

　　監(jiān)管要跑在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前

　　早上吃一碗地道的桂林米粉，是絕大多數(shù)市民熱衷的早餐選擇。

　　市民楊先生認(rèn)為，桂林米粉衛(wèi)生方面近幾年來有所改善。比如，往年在運(yùn)輸過程中，米粉都裸裝在簡陋的塑料箱里。近年來，監(jiān)管部門要求鮮濕米粉包裝出售，干凈衛(wèi)生多了。桂林米粉全國有名，衛(wèi)生方面應(yīng)向更高的標(biāo)準(zhǔn)看齊，以適應(yīng)飲食健康趨勢(shì)。希望監(jiān)管部門繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，尤其要從廠家大米采購源頭、加工環(huán)節(jié)把好關(guān)，保證制作的大米原料安全放心。

　　今年政府工作報(bào)告中專門提到“創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管模式”，市民劉女士覺得很有意義。她說，食藥監(jiān)管部門開展的餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理就是創(chuàng)新監(jiān)管方式之一，作為消費(fèi)者，在飯店就餐看到飯店張貼有ABC級(jí)別和笑臉、平臉、哭臉等標(biāo)識(shí)，就很容易判斷出就餐環(huán)境和管理水平。而實(shí)施“明廚亮灶”工程后，廚房的衛(wèi)生和加工情況如何，可以通過視頻現(xiàn)場直播向消費(fèi)者一一展示。2018年，希望食藥監(jiān)管部門通過新技術(shù)、新理念創(chuàng)新出更多的食品藥品監(jiān)管模式，讓消費(fèi)者對(duì)食品藥品放心消費(fèi)。

　　桂林是國際旅游城市，僅市區(qū)的旅游景區(qū)餐館、旅游接待賓館、旅游團(tuán)餐接待單位就數(shù)量龐大。隨著一撥又一撥游客接踵而至，使得桂林旅游餐飲呈現(xiàn)群體用餐多、人員來源廣、流動(dòng)性強(qiáng)以及旅游旺季、節(jié)慶游、展會(huì)重疊等特點(diǎn)。從事旅游行業(yè)的陽女士認(rèn)為，桂林“旅游團(tuán)餐”準(zhǔn)入門檻要嚴(yán)格把關(guān)，食藥監(jiān)管要跑在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前。

　　【布局】

　　多措并舉 讓群眾吃得放心

　　隨著人民群眾生活由“吃飽”向“吃好、吃巧”轉(zhuǎn)變，大家對(duì)食品藥品的安全性有著更高的期待、更高的要求，需要政府部門積極轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化社會(huì)共治。

　　市食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，2018年，將創(chuàng)新工作方式方法，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求好、創(chuàng)新爭優(yōu)的工作思路，突出績效管理，做好“三圍三抓（圍繞績效抓監(jiān)管、圍繞績效抓創(chuàng)新、圍繞績效抓爭先）”，結(jié)合自身職能持續(xù)改進(jìn)完善工作方法，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　今年將繼續(xù)以創(chuàng)建廣西食品安全城市為重要抓手，全面推進(jìn)各項(xiàng)食品安全工作，力爭2018年全面完成指標(biāo)任務(wù)，申報(bào)通過自治區(qū)驗(yàn)收成為廣西食品安全示范城市。

　　創(chuàng)新監(jiān)管模式方面，將進(jìn)一步探索新的有效監(jiān)督管理模式，加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督監(jiān)管，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，將日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥行為，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)守法意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，幫助企業(yè)在規(guī)范有序的市場環(huán)境中改進(jìn)生產(chǎn)工藝做大做強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

　　讓食藥監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前，就必須及時(shí)排查安全隱患，嚴(yán)防食品藥品安全突發(fā)事件發(fā)生。各級(jí)食藥監(jiān)管部門將著力抓好重大食品安全事故應(yīng)急處置和重大活動(dòng)的餐飲服務(wù)安全保障能力建設(shè)。建立健全重大食品安全事件信息的受理、報(bào)告，完善食品安全事故處置程序，提高對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)和事故的快速反應(yīng)能力。提高重大活動(dòng)的餐飲服務(wù)安全保障中快速檢測的技術(shù)支撐能力，把食品安全風(fēng)險(xiǎn)降至*。

　　食藥安全大于天，重監(jiān)管的同時(shí)，也要加大案件查辦力度。今年重點(diǎn)查處人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)敏感度高的食品藥品案件，必要時(shí)可開展聯(lián)合專項(xiàng)整治活動(dòng)，集中力量解決一些帶傾向的問題。特別是根據(jù)群眾的投訴、群眾關(guān)心的事、社會(huì)熱點(diǎn)、社會(huì)矛盾集中的地方開展針對(duì)性的監(jiān)督抽檢，而不是盲目抽檢，要有的放矢，要對(duì)高度懷疑的產(chǎn)品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違法產(chǎn)品，依法處置。

　　2018年，我市還將進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，大力實(shí)施智慧監(jiān)管。通過信息化建設(shè)，緩解當(dāng)前食品藥品監(jiān)管任務(wù)繁重、監(jiān)管力量相對(duì)不足的現(xiàn)象，大大提升監(jiān)管效能和服務(wù)效率。進(jìn)一步加大電子監(jiān)管的覆蓋面，爭取將更多實(shí)行“明廚亮灶”的餐飲單位和食品經(jīng)營單位納入到信息化電子監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)督管理。

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