鄭州作為河南省會(huì)，中部地區(qū)重要的食品生產(chǎn)流通大市，共有食品企業(yè)11.8萬(wàn)多家，擁有三全、思念、好想你、白象等多家全國(guó)知名食品生產(chǎn)企業(yè)967家，以百榮、萬(wàn)邦、四季水產(chǎn)、華夏易通等中部較大的食品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品及凍品冷鏈物流中心為代表的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)8.3萬(wàn)家，餐飲服務(wù)單位3.4萬(wàn)家，約占全省的1/6，輻射周邊多個(gè)?。ㄊ校┥踔寥珖?guó)。保障省會(huì)1000萬(wàn)人民的飲食用藥安全，關(guān)系鄭州乃至整個(gè)中部地區(qū)的食藥安全穩(wěn)定大局。

　　據(jù)悉，2017年，市食藥監(jiān)局抓源頭、補(bǔ)短板、創(chuàng)亮點(diǎn)、做示范，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，一大批事關(guān)全局節(jié)點(diǎn)性、標(biāo)志性的大事要事取得重大突破，全市食品安全市民滿意度從59%提升到目前的74%，科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威、智能的食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、支撐更加有力、前景更加廣闊。

　　抓生產(chǎn)：管大治小強(qiáng)責(zé)任 確保“產(chǎn)”得安全

　　安全的農(nóng)產(chǎn)品和食品既是產(chǎn)出來(lái)的，也是管出來(lái)的，但歸根到底是產(chǎn)出來(lái)的。加強(qiáng)源頭治理，健全監(jiān)管體制，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是關(guān)鍵。

　　據(jù)了解，市食藥監(jiān)局創(chuàng)新模式管源頭。創(chuàng)新食品安全生產(chǎn)檢查辦法，引入第三方體系檢查，綜合運(yùn)用危機(jī)分析與關(guān)鍵控制理論，以更具體、更全面、更科學(xué)的手段，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題、防范風(fēng)險(xiǎn)。全年對(duì)150家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行體系檢查，涵蓋保健食品、食品添加劑、白酒、肉制品等高風(fēng)險(xiǎn)品種，指導(dǎo)企業(yè)消除食品安全隱患363項(xiàng)，改進(jìn)完善企業(yè)食品安全管理制度678處，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度大幅提高。

　　其次，運(yùn)用科技抓試點(diǎn)。食品小作坊因其產(chǎn)品在群眾一日三餐中不可或缺，受到社會(huì)廣泛關(guān)注；也因環(huán)境衛(wèi)生“臟”、生產(chǎn)不規(guī)范、安全隱患多，成為監(jiān)管難點(diǎn)。市食藥監(jiān)局在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定小作坊技術(shù)規(guī)范，重新設(shè)計(jì)工藝流程，布局功能區(qū)間，在許可證書上鑲?cè)攵S碼，全面及時(shí)準(zhǔn)確地公開小作坊生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)條件、從業(yè)人員信息。通過(guò)在新密市進(jìn)行食品小作坊規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，運(yùn)用二維碼一票通等現(xiàn)代管理手段，動(dòng)員219家企業(yè)，按照大型生產(chǎn)企業(yè)的流程規(guī)范升級(jí)改造生產(chǎn)場(chǎng)所，更新設(shè)備，完善制度，查改問(wèn)題，推動(dòng)小作坊由“傳統(tǒng)監(jiān)管”向“智慧監(jiān)管”轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索出了一套行之有效的小作坊監(jiān)管模式。

　　*后，強(qiáng)化意識(shí)促提升。全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全，必須讓企業(yè)形成主動(dòng)意識(shí)。市食藥監(jiān)局在聯(lián)合公安局發(fā)放懸掛主體責(zé)任《告知書》基礎(chǔ)上，召開 “全省萬(wàn)人萬(wàn)企‘響應(yīng)、承諾、踐行’食品安全主體責(zé)任”大會(huì)，全市330家大中型骨干企業(yè)的法人代表或負(fù)責(zé)人及部分食品加工小作坊代表，行業(yè)協(xié)會(huì)以及監(jiān)管部門800多人參加。成立了“行業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟”，組織企業(yè)開展企業(yè)間的“互幫互學(xué)”。全年自查1389次，查出問(wèn)題2653處，全部及時(shí)整改，企業(yè)*責(zé)任人意識(shí)明顯加強(qiáng)。

　　抓流通：建標(biāo)立規(guī)抓重點(diǎn) 力爭(zhēng)“銷”得規(guī)范

　　食品流通將規(guī)范市場(chǎng)秩序當(dāng)作工作的切入點(diǎn)，以示范創(chuàng)建為重要抓手，積極引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　一是管住大市場(chǎng)。食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是食品流通環(huán)節(jié)的重要源頭，管控好這個(gè)源頭，就減輕了下游各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管壓力。市食藥監(jiān)局在毛莊食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)推行的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)建立 “一碼通”追溯體系，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施信息化監(jiān)管，保證每一批產(chǎn)品從來(lái)源到去向的“全鏈條”可追溯，找準(zhǔn)了食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管控的突破口，為全市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)打造全域覆蓋的質(zhì)量追溯體系提供了經(jīng)驗(yàn)，2018年將在全市進(jìn)行推廣，力爭(zhēng)2020年底實(shí)現(xiàn)鄭州所有市場(chǎng)全覆蓋。

　　二是樹好大方向。以“放心肉菜示范超市”建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)百家食品安全示范店和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建等系列活動(dòng)，對(duì)21家大型商超落實(shí)食品安全主體責(zé)任公開評(píng)價(jià)，為企業(yè)搭建“訂單農(nóng)業(yè)”“農(nóng)超對(duì)接”“廠超掛鉤”和“基地＋加工企業(yè)＋超市”等直采模式平臺(tái)，以點(diǎn)帶面，讓企業(yè)意識(shí)到規(guī)范守法經(jīng)營(yíng)才是企業(yè)發(fā)展的正確方向。

　　三是用好大抽檢。食品抽檢是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。市食藥監(jiān)局突出問(wèn)題導(dǎo)向，開展評(píng)價(jià)性抽檢，加強(qiáng)檢管聯(lián)動(dòng)，全市完成食品實(shí)驗(yàn)室抽檢44171批次，快檢54656批次，抽檢比例超過(guò)千人四份標(biāo)準(zhǔn)，大宗食品抽檢合格率達(dá)到98.2%，食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解。

　　抓餐飲：提質(zhì)增亮重保障 實(shí)現(xiàn)“吃”得健康

　　當(dāng)前，居民在外餐飲消費(fèi)越來(lái)越普遍。為促進(jìn)餐飲業(yè)提高質(zhì)量安全水平，市食藥監(jiān)局積極應(yīng)對(duì)。

　　一是讓后廚更明亮。圍繞餐飲業(yè)質(zhì)量安全大提升行動(dòng)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，建成明廚亮灶4778家，累計(jì)組織開放日1978家次，邀請(qǐng)消費(fèi)者參觀評(píng)議11749人次。在全市打造了以5個(gè)*、“13+1”公示，架子化、標(biāo)簽化、規(guī)范化管理，落實(shí)溯源臺(tái)賬的餐飲服務(wù)示范街10條，為學(xué)校食堂配備了100臺(tái)溯源顯示屏，為集體供貨單位配備20臺(tái)溯源檢測(cè)設(shè)備，成為國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建亮點(diǎn)。

　　二是讓餐桌更干凈。針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域以及社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐，春、秋季學(xué)校食堂，重大節(jié)假日，農(nóng)村集體用餐等專項(xiàng)整治。聯(lián)合旅游、教育、交通等部門切實(shí)加強(qiáng)旅游景點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)、學(xué)校等區(qū)域的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。今年全市在餐飲環(huán)節(jié)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查中共出動(dòng)執(zhí)法人員11.2萬(wàn)人次，執(zhí)法車輛32000臺(tái)次，檢查餐飲單位約83400家次。通過(guò)一系列的專項(xiàng)整治和檢查，食品安全隱患得到了有效控制，一些突出問(wèn)題得到切實(shí)解決。

　　三是讓保障更有力。鄭州作為省會(huì)城市，每年都承接大量的重大活動(dòng)餐飲保障任務(wù)，記者從市食藥監(jiān)局獲悉，該局在保障中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持“五個(gè)到位”，即：監(jiān)管人員到位、全面排查到位、快檢設(shè)備到位、領(lǐng)導(dǎo)巡查到位、整改落實(shí)到位。嚴(yán)格把好食材購(gòu)進(jìn)關(guān)，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、檢驗(yàn)檢測(cè)、留樣制度，落實(shí)痕跡管理。全年保障國(guó)際國(guó)內(nèi)招商博覽、省市兩會(huì)、中央領(lǐng)導(dǎo)訪豫等各類重大活動(dòng)上百次，保障人數(shù)數(shù)十萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)零投訴、零事故，圓滿完成各項(xiàng)保障任務(wù)。

　　面對(duì)2017年取得的成績(jī)，市食藥監(jiān)局絲毫不敢懈怠，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“全面大幅度提升鄭州市食品藥品安全水平任重而道遠(yuǎn)，市食藥監(jiān)局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，嚴(yán)格遵循‘四個(gè)*嚴(yán)’要求，全面落實(shí)‘四有兩責(zé)’，早日成功創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，努力為鄭州國(guó)家中心城市做出更大貢獻(xiàn)。”

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