自2011年平谷區(qū)作為全國50個試點單位之一開展確權(quán)登記頒證工作以來,北京不斷擴大試點范圍,穩(wěn)步有序推進試點工作。截至去年底,北京全市共有125個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2609個村開展了確權(quán)登記頒證工作,分別占全市擬確權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村數(shù)的*和98.1%,共涉及承包土地面積278.5萬畝,占全市擬確權(quán)土地總面積的98.7%。
康森表示,北京農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證信息平臺已經(jīng)具備運行條件,114萬本農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書已印制完成。今年起,北京全市將啟動對各區(qū)確權(quán)登記成果的檢查驗收工作,并組織各區(qū)將土地承包經(jīng)營權(quán)證書頒發(fā)到農(nóng)戶手中。同時,北京還將出臺貫徹落實中辦國辦關(guān)于“三權(quán)分置”和“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的具體實施意見,不斷加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持力度,提升農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。
“在確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上,為進一步加強土地承包及流轉(zhuǎn)管理,北京還將嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的集體土地監(jiān)管責任。”康森指出,去年農(nóng)工委印發(fā)了《關(guān)于進一步加強全市農(nóng)村集體土地承包及流轉(zhuǎn)管理工作的通知》(以下簡稱“通知”),從農(nóng)戶家庭承包土地及集體統(tǒng)一經(jīng)營土地兩大領(lǐng)域,探索實施“村地鄉(xiāng)管”機制,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管職責。具體來看,通知要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法履行對集體土地的監(jiān)管職責,規(guī)范土地承包及流轉(zhuǎn)程序,同時要加強合同備案管理,履行集體土地對外發(fā)包(出租)審批手續(xù),在此基礎(chǔ)上要嚴格審查土地用途,避免出現(xiàn)土地違法建設(shè)的問題。
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