《國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃(2018-2035年)》日前印發(fā)。《規(guī)劃》明確,通過(guò)集約人工林栽培、現(xiàn)有林改培、中幼林撫育等措施,營(yíng)造規(guī)模適度、優(yōu)質(zhì)高效的國(guó)家儲(chǔ)備林,到2035年,建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林2000萬(wàn)公頃,建成后每年蓄積凈增加量約2億立方米,實(shí)現(xiàn)一般用材基本自給。
《規(guī)劃》提出了國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)目標(biāo)。到2020年,規(guī)劃建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林700萬(wàn)公頃,其中人工林栽培225萬(wàn)公頃,現(xiàn)有林改培239萬(wàn)公頃,中幼林撫育236萬(wàn)公頃。繼續(xù)劃定一批國(guó)家儲(chǔ)備林?,F(xiàn)代森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)模式有效運(yùn)用,珍稀用材樹(shù)種結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,國(guó)家儲(chǔ)備林管理制度體系基本建立。到2035年,規(guī)劃建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林2000萬(wàn)公頃,其中集約人工林栽培667萬(wàn)公頃,現(xiàn)有林改培641萬(wàn)公頃,中幼林撫育692萬(wàn)公頃。年平均蓄積凈增2億立方米,年均增加鄉(xiāng)土珍稀樹(shù)種和大徑材蓄積6300萬(wàn)立方米,一般用材基本自給。國(guó)家儲(chǔ)備林劃定、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理進(jìn)一步加強(qiáng),現(xiàn)代森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)模式廣泛應(yīng)用,主要用材樹(shù)種儲(chǔ)備能力顯著提升,珍稀用材樹(shù)種種植面積穩(wěn)定擴(kuò)大。到本世紀(jì)中葉,森林經(jīng)營(yíng)達(dá)到現(xiàn)代化水平,森林質(zhì)量*提升,鄉(xiāng)土珍稀樹(shù)種和大徑級(jí)用材自給保障能力全面提升,滿足人民美好生活對(duì)優(yōu)質(zhì)木材多樣化需求,初步形成總量平衡、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的安全格局。
《規(guī)劃》共涉及全國(guó)29個(gè)省(區(qū)、市)、5個(gè)森工(林業(yè))集團(tuán)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),1857個(gè)縣(市、區(qū)、旗)、國(guó)有林場(chǎng)(局)和兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)。按照自然條件、培育樹(shù)種和培育方式相似的原則,共劃分為東南沿海地區(qū)、長(zhǎng)江中下游地區(qū)、黃淮海地區(qū)、西南適宜地區(qū)、京津冀地區(qū)、東北地區(qū)、西北地區(qū)等七大區(qū)域,并確定不同發(fā)展方向和重點(diǎn)。綜合考慮七大區(qū)域水光熱等自然特點(diǎn),提出了重點(diǎn)建設(shè)的20個(gè)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)工程。
《規(guī)劃》提出,創(chuàng)新和推廣國(guó)家儲(chǔ)備林投融資機(jī)制和模式,發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)帶動(dòng)作用和開(kāi)發(fā)性政策性金融積極作用,形成財(cái)政金融政策合力。推廣“林權(quán)抵押+政府增信” 、PPP、“龍頭企業(yè)+林業(yè)合作社+林農(nóng)”、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)等融資新模式,進(jìn)一步拓展多元化融資渠道,引入多樣化融資工具,進(jìn)一步建立和完善國(guó)家儲(chǔ)備林金融服務(wù)市場(chǎng),積極創(chuàng)新國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)融資機(jī)制,吸引社?;?、養(yǎng)老基金、商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等各類機(jī)構(gòu)投資者參與國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè),逐漸形成多元化的市場(chǎng)融資結(jié)構(gòu)。
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