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　　“清明時節(jié)雨紛紛。”羅定市種糧大戶蔡利昌等來了預期中的雨水，趕忙駕駛剛修好的農機，為農田翻耕松土，搶抓有利天氣春耕。

　　從早年丟荒耕地出外謀生，到如今回鄉(xiāng)種植優(yōu)質稻米，再到承包400多畝耕地、忙時雇用100多名散工……蔡利昌的種糧“故事”是羅定市特色現(xiàn)代農業(yè)走向興旺的見證。

　　地處廣東省西部山區(qū)的羅定，是“八山一水一分田”的典型代表。一直以來，受山多地少、土地零碎化嚴重、傳統(tǒng)種植方式粗獷等因素制約，羅定廣大農村缺乏產業(yè)支撐，發(fā)展不足，村民大量外出謀生……

　　近年來，羅定市貫徹落實中央、省、市的決策部署，結合實際，深入推進農村綜合改革。通過一系列農業(yè)生產經(jīng)營機制的創(chuàng)新舉措，羅定的農業(yè)正朝著標準化、規(guī)?；?、產業(yè)化方向發(fā)展。

　　產業(yè)興，鄉(xiāng)村旺。目前，羅定新增特色農業(yè)商品基地5萬多畝，以羅鏡、太平、羅平等10個鎮(zhèn)（街）為重點的優(yōu)質稻基地達27萬畝，創(chuàng)建了全國綠色食品原料（水稻）標準化生產基地20萬畝。農業(yè)多元化發(fā)展，切實帶動農民增收致富，成為鄉(xiāng)村振興的強勁動力。

　　矛盾在哪里？

　　農業(yè)低效制約農村發(fā)展。

　　三月一到，羅定市進入繁忙的春耕時期。鄉(xiāng)間田野，隨處可以見翻耕松土、插秧播種的忙碌身影。

　　長期以來，憑借優(yōu)越的氣候環(huán)境，羅定人保持著種植水稻的習慣，在歷史上被廣為記載。清朝時，羅定生產的糧食產量充足、品種多，一度被喻為“嶺南糧倉”。

　　但到了上世紀九十年代，由于種植平價的雜交稻收益偏低，加上山地較多、土地碎片化嚴重等原因，傳統(tǒng)種植已經(jīng)很難滿足群眾的經(jīng)濟發(fā)展需求。年輕人開始選擇外出發(fā)展，耕地多有丟荒。

　　“以前種上黃豆，每畝一年也就賺個一兩百塊錢。”回想起過去種植方式，龍游鎮(zhèn)的村民陸友燦說，“很多年輕人干脆就不種了，我把親戚的土地借過來種點稻米，大概只能全家糊口。”

　　蔡利昌也是*早出外打工的羅定人之一。在他的印象中，早年務農基本很難有高的收入：“主要是每個人的耕地面積都不大，種植規(guī)模太小的話，投入的成本、承擔的風險反而會比較高，劃不來。”

　　土地碎片化、種植方式粗獷、品質混雜等，導致規(guī)?；?、標準化的農業(yè)生產難以成型。蔡利昌指出，傳統(tǒng)的農業(yè)生產，局限于滿足每個家庭的溫飽需求，離產業(yè)致富還有很遠的距離。

　　農產品產量低，產品質量還參差不齊，羅定市稻香園農業(yè)發(fā)展有限公司董事長陳炳佳就“吃過虧”。2008年，看好“羅定稻米”發(fā)展前景的他，從順德回到老家，經(jīng)營起稻米加工流通生意。不過，從農戶手中回收的米品質不一，產品無法標準化，銷售成了麻煩。“品種混雜，很難贏得市場。稻米堆積如山，幾個月后直接變成每斤6毛錢的飼料，一下子就虧了上千萬元。”

　　羅定所遇到的產業(yè)發(fā)展困境，是很多農村的真實寫照。如何破除土地零散、“單打獨斗”、市場競爭力弱等傳統(tǒng)“積弊”，發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)，是解決鄉(xiāng)村發(fā)展難題的關鍵。

　　小農生產怎么破？

　　創(chuàng)新機制激發(fā)發(fā)展活力。

　　破解小農生產弊端，羅定首先抓住問題的關鍵——土地。

　　為了發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)，羅定鼓勵適當?shù)耐恋亓鬓D，通過轉讓土地經(jīng)營權（使用權），把原本零碎的土地集中起來，為現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展提供資源基礎。目前，羅定市實行土地流轉的農戶1.94萬戶，占家庭承包總戶數(shù)的7.1%，流轉面積4.54萬畝，占家庭承包總面積的13.9%。

　　在集中生產的基礎上，農業(yè)的發(fā)展還需要創(chuàng)新經(jīng)營機制。

　　據(jù)羅定市委書記黃天生介紹，近年來羅定市探索創(chuàng)新“公司＋理事會＋農戶”的現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營機制，以公司為主導，以鄉(xiāng)賢理事會為紐帶和橋梁，通過完善訂單帶動、利潤返還、股份合作等公司與農戶的利益聯(lián)結機制，構筑了合作共贏的新型企農關系，推動現(xiàn)代農業(yè)的集聚發(fā)展、抱團發(fā)展。

　　一方面，農民通過土地“流轉”，可以收取一部分租金，還能被聘用到企業(yè)工作，不用承擔種植風險就可以拿固定薪水，相當于兩份收入；另一方面，像蔡利昌愿意種植的農戶，采用訂單帶動的方式，由公司制定種植標準，提供優(yōu)質種苗，統(tǒng)一批發(fā)價采購優(yōu)質有機肥，收成后再由公司統(tǒng)一烘干、收購。

　　“我們只要專心種好稻米，種什么、怎么種都有人規(guī)劃指導。”蔡利昌說，有組織地統(tǒng)一種植、管理和經(jīng)營，讓稻米很快產生效益。他們水稻種植的規(guī)模越來越大，目前已承包了400多畝耕地。

　　陳炳佳經(jīng)歷了*年的“教訓”后，從第二年開始，他開著摩托車在鄉(xiāng)間田頭穿梭，推廣優(yōu)質稻米種子。

　　“十多元一斤的種子，我免費送給農民，他們卻不想要。”無奈之下，陳炳佳說只能再度改變策略，把種好的稻米送給農民免費品嘗，終于說服部分村民試種。第三年，還沒到春耕時節(jié)，稻香園的辦公室便擠滿領種子的農民。

　　稻香園、豐智昌順科技有限公司等龍頭企業(yè)不僅帶動農戶實現(xiàn)標準化生產，更與華南農業(yè)大學等多個高校達成技術合作，研發(fā)出一系列擁有自有知識產權的有機種植新技術，推動整個稻米生產標準化、規(guī)?；a業(yè)化，讓供給質量不斷提升。

　　目前，羅定市省級農業(yè)龍頭企業(yè)11家，云浮市級農業(yè)龍頭企業(yè)33家，帶動12萬戶農民共享羅定稻米生產加工流通大市場，農民收入不斷增加。

　　羅鏡鎮(zhèn)鏡東村的陳留伙告訴記者，他家通過土地流轉，連片租賃了300畝水田，種植“美香占”等優(yōu)質稻谷，去年共收獲優(yōu)質稻谷256噸，銷售收入79.7萬元。

　　“傳統(tǒng)模式生產的農產品，質量沒保障，缺乏市場。公司、合作社通過訂單化生產解決市場問題，定標準、定技術，讓農戶與產品建立關系，農戶積極性被調動起來，效益十分明顯。”萬人計劃青年拔尖人才、華中師范大學中國農村研究院教授劉義強說。

　　據(jù)統(tǒng)計，羅定市2017年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入16521元，同比增長8.5%。

　　稻米產業(yè)的興起，為品牌化發(fā)展打下堅實基礎。目前，羅定已連續(xù)舉辦了6屆“稻米節(jié)”，通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲、農民受益”的方式，增進米業(yè)客商的往來交流，不斷提升稻米的附加值。羅定稻米被評為“2017*受消費者喜愛的中國農產品區(qū)域公用品牌”，被批準為國家地理標志保護產品。

　　“目前羅定種植的優(yōu)質稻谷，收購價一斤就達到2元多，比過去翻了一倍，相當于市面上普通成品大米的價格。一些高端有機大米，一斤可以賣到60元以上。”在黃天生看來，羅定的稻米產業(yè)已“脫胎換骨”。

　　產業(yè)如何興旺？

　　多維產業(yè)鏈提升競爭力。

　　稻米產業(yè)的變革，是羅定現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的縮影。南藥、竹蒸籠等特色農業(yè)，也循著稻米產業(yè)發(fā)展路徑，為農村培育更多有經(jīng)濟活力的產業(yè)。

　　廣藿香、牛耳楓、黃花倒水蓮、金槐……龍灣鎮(zhèn)橫江尾山地上，立體種植著各種南藥。這些以往鎮(zhèn)內常見的野生藥材品種，現(xiàn)經(jīng)過科學育種、規(guī)模化種植，成為提高貧困戶收入的“寶貝”。

　　龍灣鎮(zhèn)被定為探索把南藥發(fā)展與實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略、推進新農村建設和*扶貧相結合的主要試驗基地。從2016年開始，該鎮(zhèn)打造的萬畝南藥種植基地，采取“合作社+企業(yè)+農戶+基地”的發(fā)展模式。預計到2020年，龍灣鎮(zhèn)南藥的銷售量將達到4億元，相當于該鎮(zhèn)2016年工農業(yè)總產值的兩倍。

　　據(jù)龍灣鎮(zhèn)黨委書記梁英藝介紹，未來基地更計劃建成一個集南藥種植、科研、培育、觀光、養(yǎng)生以及鄉(xiāng)村休閑旅游、康健度假、醫(yī)療養(yǎng)老于一體的南藥養(yǎng)生康健休閑度假旅游區(qū)。類似的全產業(yè)鏈條構筑方式，讓現(xiàn)代農業(yè)加快融入二三產業(yè)。

　　訂單化生產，供給藥企制成“夏桑菊”的藥桑；有十多個口味各異的食用桑葚品種；有經(jīng)技術改良，能吐出米黃色絲線的蠶寶寶……在距離羅定市區(qū)僅數(shù)公里的廣盛藥桑健康產業(yè)基地里，一排排桑樹鱗次櫛比地種在小丘陵上，是產業(yè)融合的一塊“試驗田”。

　　廣盛實業(yè)的總經(jīng)理李大燦告訴記者，去年基地舉辦的首屆桑果節(jié)，已經(jīng)有5萬多人次的游客，公司通過發(fā)展旅游、農副產品，帶動提升一系列的非農收入。

　　“羅定已有很好的產業(yè)基礎，未來要在全產業(yè)鏈擴展上下功夫，繼續(xù)用好公司、合作社與小農戶的產業(yè)共建共享模式，進一步探索現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。”劉義強認為。

　　目前，羅定市正著力創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范市、一二三產業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)。該市將因地制宜打造八大特色優(yōu)勢農業(yè)功能區(qū)，集中連片推進農業(yè)產業(yè)化，做大做強稻米、肉桂、羅竹、油茶、藥桑五大傳統(tǒng)特色農業(yè)，加快發(fā)展南藥、光伏光譜農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三大新興產業(yè)。以產業(yè)為紐帶，羅定市計劃打造4條旅游精品線路和規(guī)劃建設1個南藥特色小鎮(zhèn)，加快培育鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)新模式，推動農村一二三產業(yè)的融合發(fā)展。其中南藥特色小鎮(zhèn)將引入社會投資25億元，集南藥產業(yè)園、南藥養(yǎng)生谷等于一體。

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