“按每畝地產1000斤小麥算，流轉900畝土地就是90萬斤小麥，擱在以前，租場地、找地兒烘干，費時費力費錢。”自從加入淮河糧食產業(yè)化聯合體，安徽省宿州市埇橋區(qū)家庭農場主何勇再也不用操心生產管理環(huán)節(jié)，“有地兒晾曬，有地兒存儲，還能以每斤低于市場價兩分的價格烘干。”何勇口中的淮河糧食產業(yè)化聯合體，由一家龍頭企業(yè)、13家合作社、27個家庭農場組成，龍頭企業(yè)帶動，13家合作社為紐帶，為農場主提供包括收割、灌溉、烘干、存儲等全程機械化服務。

　　作為全國較早探索農業(yè)產業(yè)化聯合體的地區(qū)，宿州的經驗為全國提供了有益借鑒。目前，農業(yè)產業(yè)化聯合體的發(fā)展已呈燎原之勢，近年來，安徽、河北、內蒙古、寧夏、江西等地順應形勢變化，積極培育引導聯合體深度融合發(fā)展。到2016年底，全國各類農業(yè)產業(yè)化經營組織達41.7萬個（其中龍頭企業(yè)13萬家），輻射帶動農戶1.27億戶，農戶參與產業(yè)化經營年戶均增收達3493元，為新形勢下農戶分享農業(yè)產業(yè)發(fā)展成果、促進鄉(xiāng)村振興開辟了一條新途徑。

　　如何“聯”？

　　合同契約 要素融通 成員互助

　　隨著農業(yè)產業(yè)化聯合體的成長發(fā)展，帶動農民增收、共同致富的聯結機制也在不斷創(chuàng)新。

　　成立于2016年5月的河北譽皓農業(yè)產業(yè)化聯合體，以邯鄲市譽皓實業(yè)有限公司為引領，構建小麥完整產業(yè)鏈條，已吸收8個農業(yè)企業(yè)、19個種植合作社、17個家庭農場（種植大戶）、2個專業(yè)社會化服務組織和5750家農戶，涉及小麥種植基地25000畝。內蒙古自治區(qū)則因地制宜總結出鏈條延伸型、加工帶動型、三產融合型等多種聯合體發(fā)展模式，聯合體內部成員通過簽訂長期訂單、股份合作、服務協作等建立合作機制。

　　寧夏廣銀米業(yè)董事長趙建文介紹說，他們公司引領的賀蘭廣銀稻漁產業(yè)化聯合體正在“互聯網+農業(yè)”、電子商務、農業(yè)社會化服務、休閑農業(yè)等方面進一步延長產業(yè)鏈條。

　　通過契約實現產品交易的聯結，使得聯合體各方形成長期穩(wěn)定的合作關系，而各種要素的融合滲透，使得聯合體能夠實現“一盤棋”配置資源要素，從而聯合得更加緊密高效?？萍肌⑵放?、資金和服務在聯合體的聯結上發(fā)揮出核心粘合作用，形成要素帶動型發(fā)展形態(tài)。

　　安徽碭園果業(yè)集團產業(yè)化聯合體是一個利用科技服務和品牌帶動的典型范例，牽頭龍頭企業(yè)擁有20多名種植碭山梨的技術人員，以農資配送專業(yè)化服務隊為牽引，以共享“碭園”品牌為切入點，聯合13家合作社和12個家庭農場組成聯合體，經營面積達1.2萬畝。

　　要素共享，金融要素是極其重要的一部分。關于促進農業(yè)產業(yè)化聯合體發(fā)展的《2017年，農業(yè)農村部等六部委出臺的指導意見》中提到，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，為家庭農場和農民合作社發(fā)展農業(yè)生產經營提供貸款擔保、資金墊付等服務。

　　在強英集團鴨產業(yè)聯合體中，作為龍頭企業(yè)的強英集團一直在以實際行動落實《指導意見》。該集團幾年來為聯合體內的5000余養(yǎng)殖大戶擔保貸款資金超過3億元，至今無一不良戶。內蒙古五原縣向日葵產業(yè)化聯合體則采取多種形式發(fā)揮資金引領作用，除了允許種植戶以土地經營權作為抵押，賒銷聯合體內各類生產資料，還吸納了金融保險機構，為企業(yè)和農民提供金融支持，為種植戶提供農業(yè)保險。

　　盡管聯合體不是獨立法人，但建立了共同章程，成員相對固定，實質上建立了長期穩(wěn)定的聯盟。成員之間的互助也加強了聯結緊密程度。聯合體成員發(fā)揮各自優(yōu)勢，比如糧食烘干企業(yè)為家庭農場提供糧食烘干、曬場及倉儲服務，解決了規(guī)模化生產過程中糧食無法晾曬儲藏的難題。

　　1+1+1>3?

　　專業(yè)分工 優(yōu)勢互補 互惠互利

　　河北省魏縣前大磨鄉(xiāng)樂善會村村南，正在查看苗情的魏縣愛耕種植合作社理事長李西林介紹說：“加入河北譽皓農業(yè)產業(yè)化聯合體后，麥種由農業(yè)龍頭企業(yè)統(tǒng)一采購，加上化肥、播種、旋耕等優(yōu)惠，500畝小麥光成本就節(jié)約5萬多元，我明年打算再流轉幾百畝土地。”自從該聯合體成立以來，家庭農場由于解決了資金、技術、信息、市場、農機服務等問題，提高了產量，每畝同比增收280 元。

　　除了家庭農場，聯合體內的合作社也提高了效益。安徽淮河農機服務合作社，與淮河糧食產業(yè)聯合體的13個家庭農場簽訂了7800畝的糧食生產全程農機作業(yè)服務合同后，再也不用東奔西跑找活干，作業(yè)效率提高30%以上，即使讓利給家庭農場一定的作業(yè)費后，合作社的收入也得到了提高。

　　企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化聯合體組建的主導者，在幫扶家庭農場、種養(yǎng)大戶的同時，組建的動力在哪里，安徽三泰面粉有限公司董事長祝躍華道出了答案：“企業(yè)通過與家庭農場聯結，建立了穩(wěn)定的生產基地，既確保了原料穩(wěn)定供給，又減少了原料采購中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了成本。 ”祝躍華表示，秋種時，聯合體內的種糧大戶與家庭農場都選擇的是 “新麥26”這個品種，“這樣就能直接指導家庭農場開展標準化生產，保障了對小麥質量的要求。”

　　“在現代農業(yè)產業(yè)聯合體中，農業(yè)企業(yè)做市場、家庭農場搞生產、合作社專注服務。 ”安徽省農委產業(yè)化處副處長楊亞明說，在三大主體明確分工的基礎上，又形成了聯合體成員互相滲透的盈利模式?，F代農業(yè)產業(yè)聯合體，讓三者抱團取暖，發(fā)揮出“1+1+1>3”的產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

　　產業(yè)的做大也帶動了周邊小農戶增收。“村上說要圍繞企業(yè)發(fā)展休閑農業(yè)，租我們的房子改造成農耕文化觀光區(qū)和農家樂，企業(yè)還要搞休閑采摘、稻漁養(yǎng)蟹，我們用土地入股，還有分紅嘞！”寧夏賀蘭縣四十里店村的村民胡月勤笑著說。地沒變，有了新的農業(yè)經營模式，農民的收入翻了番。賀蘭廣銀稻漁產業(yè)化聯合體組建土地股份合作社后，94戶農戶共913畝土地以股份形式加入聯合體，每畝耕地除年底發(fā)放保底紅利800元外，根據贏利情況按股權比例每畝土地還可以獲取二次分紅。

　　怎樣“扶”？

　　金融支持 用地保障 資金引領

　　當前農業(yè)產業(yè)化聯合體正處于發(fā)展的初級階段，不少聯合體面臨各種困難。政策支持力度決定著聯合體發(fā)展速度的快慢和發(fā)展效果的好壞。面對農業(yè)產業(yè)化聯合體發(fā)展面臨的困難，日前，農業(yè)農村部辦公廳等三部門聯合印發(fā)了《關于開展農業(yè)產業(yè)化聯合體支持政策創(chuàng)新試點工作的通知》，從金融支持、用地保障等方面提出了扶持措施。

　　近日，海南省農業(yè)廳等多個部門聯合出臺的《關于促進農業(yè)產業(yè)化聯合體發(fā)展的指導意見》提出，將現有支持龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場發(fā)展的相關項目資金，向農業(yè)產業(yè)化聯合體內符合條件的新型農業(yè)經營主體適當傾斜。鼓勵農業(yè)產業(yè)化聯合體圍繞主導產業(yè)，參與海南田園綜合體和“共享農場”建設。

　　面對融資困難，安徽蒙城先期在全國實施農業(yè)產業(yè)化聯合體貸款，為8家農業(yè)產業(yè)化聯合體發(fā)放貸款1.5億元。業(yè)內人士指出，農業(yè)龍頭企業(yè)是產業(yè)化聯合體的核心。河北省石家莊市則圍繞打造龍頭企業(yè)，由省市縣財政資金按照一定比例共同組建農業(yè)產業(yè)化增信基金，以一定倍數放大銀行資金，幫助市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)進行貸款。2017年后，石家莊市共籌集9700萬元增信基金作為風險補償金存入合作銀行，按8倍比例撬動金融資金近8億元，進一步推動產業(yè)化聯合體發(fā)展。

　　在用地保障方面，河北省在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，支持聯合體合理用地需求。每年單列1萬畝用地指標用于農產品加工、倉儲物流、產地批發(fā)市場等輔助設施建設用地。

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