日前，湖南省紀委、省監(jiān)委印發(fā)《湖南省2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作方案》（以下簡稱《工作方案》），決定從2018年到2020年持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理的重要批示精神，進一步推動全省紀檢監(jiān)察機關(guān)加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督、執(zhí)紀、問責工作。

　　根據(jù)《工作方案》安排部署，此次專項治理工作將聚焦四個重點方面的問題，分別是治理脫貧攻堅工作中“四個意識”不強、責任落實不到位問題，治理脫貧攻堅重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題，治理脫貧攻堅工作中形式主義、官僚主義、 急躁厭戰(zhàn)、“四假”等作風問題，治理基層涉黑涉惡腐敗、充當“保護傘”、掃黑除惡不力問題。

　　據(jù)悉，此次專項治理將緊緊圍繞全省脫貧攻堅工作，堅持問題導(dǎo)向、*監(jiān)督、抓常抓長、標本兼治，狠抓作風建設(shè)，改進調(diào)查研究，持續(xù)深入開展治理整頓，嚴肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題，促進全省各級黨委、政府以及相關(guān)職能部門認真履行脫貧攻堅的重大政治責任，為全省脫貧攻堅工作提供堅強有力的紀律保障。

　　《工作方案》明確，此次專項治理將通過暢通信訪舉報途徑，一律公開省、市、縣扶貧資金分配結(jié)果，引導(dǎo)廣大群眾 熟悉使用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，結(jié)合實際開展機動式明察暗訪、隨機抽查，建立健全問題線索共享機制等方式廣泛收集問題線索。

　　對瞞案不報、壓案不查或敷衍塞責、失之于寬松軟的，實行“一案雙查”，嚴格責任追究。建立直查直辦制度，涉及貧困縣四套班子成員、基層紀委已經(jīng)了結(jié)但信訪舉報不斷甚至群體上訪的典型案件將由省紀委、省監(jiān)委直接查辦。

　　對巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索，及時匯總移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。省委巡視機構(gòu)組織開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨?，將涉?涉惡腐敗、“保護傘”等問題突出的地區(qū)作為專項巡視重點，或進行機動式巡視。

　　對不收斂不收手的突出問題，一律進行公開通報曝光。及時通報曝光扶貧領(lǐng)域的問責案例，強化壓力傳導(dǎo)，促進責任落實。

　　此外，本次專項治理工作情況還將納入年度黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核和績效評估內(nèi)容。省專項治理辦將加強對市、縣兩級專項治理工作的組織協(xié)調(diào)和檢查評估，督促整改發(fā)現(xiàn)的問題，對工作推進、整治問題不力的，及時按程序進行問責。

　　相關(guān)鏈接 專項治理工作四個重點方面

　　治理脫貧攻堅工作中“四個意識”不強 責任落實不到位問題

　　包括地方黨委、政府履行主體責任不力，貫徹落實黨的十九大精神和黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應(yīng)付等問題。紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責任不力，對存在的問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，以及發(fā)現(xiàn)后不處置不報告，懲治腐敗和作風問題寬松軟等問題。扶貧主管部門及相關(guān)職能部門在脫貧攻堅工作中履責不力、監(jiān)管不嚴，信息不公開，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺數(shù)據(jù)采集不及時、不準確、不全面，推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題。

　　治理脫貧攻堅重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題

　　貪污侵占、行賄受賄，包括向各類扶貧、惠農(nóng)資金動歪腦筋、伸黑手；以爭資金、跑項目等名義行賄受賄；違規(guī)處置集體資金、資產(chǎn)、資源，損害集體利益等問題。虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費，如通過多頭、重復(fù)、虛報、虛列項目和虛增工程量等方式套取、騙取扶貧資金；違規(guī)開支報賬，揮霍浪費扶貧資金、亂發(fā)濫補等問題。截留挪用、滯留拖欠，如違規(guī)挪用專項扶貧資金；在征地拆遷等方面違規(guī)處置補償款、“小官大貪”；扶貧資金發(fā)放不及時、發(fā)放不足額等問題。吃拿卡要、違規(guī)招投標，包括濫用職權(quán)，在項目實施各環(huán)節(jié)索要回扣、收受“好處費”；違規(guī)干涉扶貧工程項目招投標，指定親友承包扶貧工程項目等問題。優(yōu)親厚友、弄虛作假，如違規(guī)將不符合條件的親友列為建檔立卡貧困戶，通過弄虛作假使親友違規(guī)享受各類扶貧資金等問題。

　　治理脫貧攻堅工作中形式主義 官僚主義 急躁厭戰(zhàn) “四假”等作風問題

　　扶貧政策不到位，包括用部門一般性工作代替扶貧工作，用行業(yè)普惠性政策代替*扶貧政策；實施扶貧項目不切實際，未建立與貧困戶權(quán)益共享機制，惠商不惠貧；易地扶貧搬遷等扶貧政策落實不到位、搞變通等問題。工作措施不*，如建檔立卡信息不準確，出現(xiàn)“假身份”貧困戶；脫貧退出公示、評議、核算等搞“假程序”；臆測虛估貧困戶收入，制作“假資料”搞“數(shù)字脫貧”；貧困縣、貧困村虛假“摘帽”等問題。工作作風不扎實，如推進扶貧項目敷衍塞責，對利用“假產(chǎn)業(yè)”套取扶貧資金問題監(jiān)管查處不力；派出單位對駐村幫扶工作支持和指導(dǎo)不夠，監(jiān)督管理不嚴；扶貧工作隊員駐村不住村、入戶蜻蜓點水；結(jié)對幫扶方式方法簡單，滿足于慰問救濟，缺乏長遠幫扶措施等問題?？己嗽u估不嚴格，包括脫貧攻堅檢查考核過多過濫、加重基層負擔；檢查、考核、驗收走過場，發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報；被考核單位弄虛作假、消極應(yīng)付，干擾考核評估、督查巡查，問題整改不及時、不徹底等問題。

　　治理基層涉黑涉惡腐敗 充當“保護傘” 掃黑除惡不力問題

　　包括涉黑涉惡腐敗，如黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員采取暴力、威脅等手段，把持基層政權(quán)，操縱破壞基層換屆選舉，在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中，侵害群眾安全和利益等涉黑涉惡腐敗問題。充當黑惡勢力“保護傘”，如放縱、包庇黑惡勢力，甚至收受賄賂或者在黑惡勢力設(shè)立的公司、企業(yè)入股分紅，徇私舞弊，為黑惡勢力充當“保護傘”等問題。掃黑除惡不力，如地方黨委和政府、政法機關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員在掃黑除惡專項斗爭中不作為、慢作為、亂作為，工作玩忽職守、失職失責等問題。

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