曾幾何時(shí),小就是美(Smallisbeautiful)——一位國外學(xué)者的名言,成為國內(nèi)一些學(xué)者的口頭禪。就農(nóng)業(yè)來說,有些時(shí)候,從某些角度看,小,確實(shí)是美的。但是,更多的時(shí)候,小不是美(beau-tiful),而是痛(painful)。當(dāng)涉及到“小生產(chǎn)與大市場(chǎng)”的矛盾時(shí),就是如此。
盡管“大市場(chǎng)”的含義,不是那么一目了然,不過,“小生產(chǎn)”的含義,卻是比較清楚的,不太會(huì)發(fā)生歧義。小生產(chǎn),就是小農(nóng)戶生產(chǎn),就是經(jīng)營規(guī)模很小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。我國農(nóng)戶平均占有耕地為8.8畝。其中,浙江、福建、廣東和北京四省市,農(nóng)戶平均占地規(guī)模*小,只有3.2畝-2.4畝。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,小,就是痛。
首先,小生產(chǎn)之痛,是農(nóng)民之痛。因?yàn)?,?guī)模小,意味著收入水平低。以水稻為例。我國稻谷生產(chǎn)的前三名是湖南、黑龍江和江西。這三個(gè)省農(nóng)戶的平均占有耕地面積,分別是:湖南4.6畝,黑龍江53.7畝,江西5.5畝,黑龍江農(nóng)民的土地規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他兩個(gè)省。即便考慮到湖南和江西可以種植兩季水稻,種植面積加倍,這兩個(gè)省每個(gè)農(nóng)戶平均種植水稻的面積,也不過為9.2畝和11.0畝。假定三個(gè)省單產(chǎn)、價(jià)格和成本均一樣(實(shí)際上,黑龍江的稻谷單產(chǎn)和價(jià)格水平,均比其他兩省高出10%以上),那么,從事水稻生產(chǎn)的農(nóng)民收入水平,湖南僅僅是黑龍江的17%,江西是黑龍江的20%。假定農(nóng)民種植水稻每畝可以獲得1000元凈收入,則黑龍江每戶農(nóng)民收入為5.37萬元,湖南為0.92萬元,江西為1.1萬元。顯然,小,就是痛。
對(duì)于農(nóng)民來說,小生產(chǎn)還有很多不利之處。例如,不利于機(jī)械化,不利于技術(shù)進(jìn)步成果的推廣采納,在購買生產(chǎn)資料和出售農(nóng)產(chǎn)品時(shí),難以討價(jià)還價(jià),難以獲得價(jià)格優(yōu)惠,等等。
小生產(chǎn)之痛,也是國家之痛。這些年,國家通過各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,提供的財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額已經(jīng)不少了。按照每畝土地的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)看,已經(jīng)不亞于歐美國家了。但是,平均到每個(gè)農(nóng)戶,還是太少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法與歐美國家比。因?yàn)?,這些國家農(nóng)民的平均占地規(guī)模,比我國大得多。其中,歐盟27個(gè)成員國平均為210畝,歐盟原有12個(gè)成員國平均為350畝,巴西為1000畝,美國為2500畝,加拿大為4700畝。與我國比較,分別是我國平均規(guī)模的24倍到530倍。規(guī)模太小,勞動(dòng)生產(chǎn)率就低,成本就高,國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就差。面對(duì)如此巨大的規(guī)模差異,在自由貿(mào)易的大趨勢(shì)下,我國如何保護(hù)好小農(nóng)戶,是件大難事。
小生產(chǎn)之痛,更是消費(fèi)者之痛。這突出地表現(xiàn)在價(jià)格、安全和質(zhì)量上。
在價(jià)格方面,由于規(guī)模太小,難以機(jī)械化,因此,隨著勞動(dòng)力成本的不斷增加,農(nóng)產(chǎn)品的成本必然不斷增加。這使得我國農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格水平,普遍高于國際市場(chǎng)。對(duì)于消費(fèi)者來說,這顯然是不利的。同時(shí),小生產(chǎn)也容易導(dǎo)致“共振”效應(yīng),即,當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變動(dòng)時(shí),數(shù)量龐大的小生產(chǎn)者,都按照同一方向調(diào)整生產(chǎn),結(jié)果,往往導(dǎo)致調(diào)整的幅度過大,進(jìn)而造成更大的市場(chǎng)波動(dòng)。這對(duì)于消費(fèi)者來說,也是不利的。
在食品安全方面,小生產(chǎn)對(duì)于消費(fèi)者的不利影響,更為突出。主要是,由于生產(chǎn)者數(shù)量巨大,規(guī)模狹小,可追溯體系的建立,就很困難。尤其是在蔬菜、水果和水產(chǎn)品生產(chǎn)方面。分散的小農(nóng)戶生產(chǎn),無法進(jìn)行各自獨(dú)立的收儲(chǔ)和運(yùn)輸,也難以在各個(gè)營銷環(huán)節(jié)中,包括儲(chǔ)運(yùn)、加工和銷售等,進(jìn)行全程的標(biāo)識(shí)跟蹤。
在質(zhì)量方面,小生產(chǎn)更是難以與大市場(chǎng)很好對(duì)接。大市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求和均一性要求,無法直接從小生產(chǎn)者那里獲得滿足。面對(duì)汪洋大海一樣的小生產(chǎn)者,大型的加工商,難以直接建立有效的訂單關(guān)系,因?yàn)椴僮鞯某杀咎摺H绻麤]有一定的組織模式創(chuàng)新,小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接,幾乎是不可能的。
對(duì)于農(nóng)民來說,克服小生產(chǎn)之痛,有兩條主要出路。
一是內(nèi)涵發(fā)展之路,用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施,從事高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)。例如,在高水平的設(shè)施農(nóng)業(yè)中,每畝地的產(chǎn)值,每年可以達(dá)到幾萬元,十幾萬元,乃至幾十萬元。土地規(guī)模小,但可以把產(chǎn)值做得很大。對(duì)于生產(chǎn)者來說,這其實(shí)是改變所面對(duì)的市場(chǎng),從一個(gè)大市場(chǎng),轉(zhuǎn)到另一個(gè)不那么大的市場(chǎng)。
二是外延發(fā)展之路,這就是通過各種不同的生產(chǎn)組織方式,實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)的規(guī)?;?,通過區(qū)域規(guī)?;?,化解小生產(chǎn)之痛,主要是解決好與大市場(chǎng)的對(duì)接。這就是組織創(chuàng)新。其中*主要的形式,就是新型合作組織。
而對(duì)于代表大市場(chǎng)的中間商來說,只有后邊這一條路。
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