國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局于6月1日發(fā)布的光伏新政,給近年來高速發(fā)展的中國光伏產(chǎn)業(yè)踩下一腳“急剎車”。
2017年我國光伏發(fā)電新增裝機容量53GW,同比增長54%,超出了行業(yè)預(yù)期。如此龐大的裝機量和超高增速,是在國家補貼政策下推動的,裝機量越來越多,導致補貼壓力太大,難以維系。截至2017年年底,可再生能源補貼缺口已達1000億元。在巨額可再生能源補貼缺口面前,光伏發(fā)電市場監(jiān)管政策迎來重大改變,嚴控規(guī)模、嚴控指標成為主旋律。光伏產(chǎn)業(yè)這腳“急剎車”,將倒逼相關(guān)產(chǎn)業(yè)暫緩擴張步伐,進入行業(yè)凈化周期,發(fā)揮優(yōu)勝劣汰機制,淘汰掉一批產(chǎn)能、技術(shù)都不占優(yōu)的弱小企業(yè),為拿財政補貼而衍生的造假、泡沫,也將因補貼下調(diào)、規(guī)模下降而受到擠壓,促進行業(yè)更為健康的發(fā)展。通過新政引導光伏產(chǎn)業(yè)升級,依靠技術(shù)進步降低光伏發(fā)電成本,并鼓勵特色行業(yè)智能光伏應(yīng)用,相信可以促進我國光伏產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈的中高端。
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