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河北平泉:食用菌產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困人口“摘帽”
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018/6/8 12:17:00  來源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)  閱讀數(shù):440

  “通過租賃大棚種食用菌,4年時(shí)間我就還清了為治病落下的18萬元欠款。”河北平泉縣臥龍鎮(zhèn)八家村村民王占成說。

  2013年,王占成因突發(fā)腦溢血,不但失去了年收入3萬-4萬元的工作,還因治病欠賬反倒成了貧困戶。而自從2015起,他在當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)園區(qū)開始種食用菌,從兩個(gè)加起來不到2萬菌棒的小棚做起,到今年租賃3.7萬菌棒的大棚,收入直線上升,很快擺脫了貧困的陰影。

  產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提。從這方面講,平泉*有自豪之處。自上個(gè)世紀(jì)八十年代末該市開始發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),歷經(jīng)30余年,目前,該產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力位居全國縣級(jí)*,全縣食用菌基地面積達(dá)6萬畝,10畝以上園區(qū)1500個(gè),產(chǎn)量達(dá)到52萬噸,產(chǎn)值達(dá)到54億元。

  然而,前幾年有一組數(shù)字與這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并不匹配。平泉是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和燕山-太行山連片特殊困難地區(qū)扶貧縣,全縣農(nóng)村人口30萬,到2015年底,建檔立卡貧困村84個(gè)、貧困戶32795戶共57993人,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。

  如何讓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與扶貧攻堅(jiān)結(jié)合?如何讓貧困戶參與產(chǎn)業(yè)脫貧?“平泉圍繞自身資源優(yōu)勢(shì),積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,將貧困群眾緊密聯(lián)結(jié)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之上,取得了產(chǎn)業(yè)與扶貧互促共贏的效果。”平泉市委常委、副市長邢曉光告訴記者。

  平泉探索創(chuàng)造了“三零”*扶貧模式,即由政府整合政策資金、金融部門提供貸款資金作為貧困戶入股入園本金,使貧困戶投入“零成本”;通過堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制以及科學(xué)防控措施,使貧困戶經(jīng)營“零風(fēng)險(xiǎn)”;通過實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和易地扶貧搬遷社區(qū)“兩區(qū)同建”,或引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社在貧困村周邊建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),讓貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“零距離”。

  該市通過一家一戶摸底,因戶因人施策。像王占成一樣“具備勞動(dòng)能力并有一定業(yè)務(wù)接受能力”的貧困戶,符合進(jìn)園區(qū)領(lǐng)養(yǎng)領(lǐng)種條件;針對(duì)“無資金、無勞力、無力承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的貧困戶采取入股分紅方式;針對(duì)“具備一定勞動(dòng)能力、生產(chǎn)經(jīng)營能力差”的貧困戶采取方式務(wù)工取酬等扶貧模式。

  這種扶貧模式不僅有效解決了貧困戶在資金、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力等方面的困難,也把貧困戶深度嵌入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條中去,使貧困戶能夠參與、分享產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。

  2017年,全市食用菌總量達(dá)到6億棒,產(chǎn)量56萬噸,食用菌產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到12萬人,帶動(dòng)9800名貧困人口增收,占全市脫貧人數(shù)的51.18%,其中建設(shè)百畝以上“三零”*扶貧園區(qū)100多個(gè),直接吸納8000多戶貧困戶入駐,戶均年增收2.7萬元以上。

  既然是利益聯(lián)結(jié),就得讓參與方都有利益,這樣才能持久。平泉著力整合各種要素發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),5年投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1億多元,支持園區(qū)建設(shè),讓企業(yè)、園區(qū)帶動(dòng)貧困戶,把企業(yè)、園區(qū)、合作社與農(nóng)戶緊密連接起來,形成利益共同體。同時(shí),把股份制改革和金融體制機(jī)制改革作為脫貧攻堅(jiān)突破的重點(diǎn),積極推動(dòng)園區(qū)、企業(yè)建立股份合作社,形成“政府搭臺(tái)+銀行參與+保險(xiǎn)兜底+企戶受益”的政銀企戶保“五位一體”的金融扶貧模式。今年以來,累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)貸款1.8億元,其中“政銀企戶保”增信平臺(tái)貸款4455萬元,支持建檔立卡貧困戶620戶,新增食用菌、設(shè)施菜、果品園區(qū)3000個(gè)。

  “今年,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.8萬戶3.3萬人脫貧,其中有勞動(dòng)能力的13815人,通過產(chǎn)業(yè)脫貧的農(nóng)民占到全體扶貧對(duì)象的90%以上。按照一個(gè)貧困戶領(lǐng)養(yǎng)2萬棒食用菌或一個(gè)設(shè)施菜棚的標(biāo)準(zhǔn),今年全縣還將拿出5000個(gè)棚讓1.5萬人通過產(chǎn)業(yè)脫貧。”邢曉光說。

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