為實現(xiàn)習近平總書記“率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設排頭兵”的囑托,在吉林省委、省政府的堅強領導下,吉林省上下緊扣促進農(nóng)民增收,瞄準推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,突出強化科技支撐,集成推廣綠色高質(zhì)高效的新技術;突出強化典型引路,培育示范可學可看可復制可推廣的新模式,著力構(gòu)建節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新格局,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入了新動能。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的創(chuàng)新,首先體現(xiàn)在新技術的推廣上,近年來,吉林省集成推廣了五大新技術:
秸稈覆蓋還田保護性耕作技術。秸稈覆蓋還田保護性耕作技術,是用作物秸稈覆蓋地表,并對農(nóng)田實行免耕少耕的先進農(nóng)耕技術。省級財政每年安排5000萬元資金,推廣保護性耕作技術,覆蓋全省8個市(州)的32個縣(市、區(qū))。目前,已經(jīng)探索形成適應東、中、西部不同生態(tài)類型的秸稈覆蓋還田免耕播種技術。
畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術。2017年,全省畜禽養(yǎng)殖總量發(fā)展到6.9億頭只,豬牛羊禽等主要畜種糞尿排泄量達到6700余萬噸,綜合利用率約為67%。為加大畜禽糞污資源化利用力度,近兩年來,吉林省先后爭取國家整縣推進畜禽糞污資源化利用試點項目5個,資金總額達2.82億元,重點圍繞畜牧業(yè)綠色發(fā)展,主推“五型”畜禽糞污資源化利用技術。所謂“五型”,即:固體糞便堆肥利用,畜禽糞污全量收集還田利用,有機肥生產(chǎn)加工利用,污水肥料化利用和糞污專業(yè)化能源利用。
稻田綜合種養(yǎng)技術。吉林省稻田綜合種養(yǎng)起步于上世紀80年代,經(jīng)過多年的實踐,已發(fā)展到40余萬畝。主要有稻田養(yǎng)蟹、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚等模式,這幾種養(yǎng)殖模式均取得良好經(jīng)濟及社會效益。該技術充分利用生物共生原理,符合生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,是生產(chǎn)綠色、有機稻谷重要的措施之一。采取稻田綜合種養(yǎng)技術,稻谷增產(chǎn)增收效果好,生態(tài)效益好,有效提升地力。
農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治航化作業(yè)技術。航化作業(yè)主要是指利用通用飛機進行農(nóng)藥和葉面肥料噴灑的植物保護性作業(yè)。分為直升機、固定翼飛機和植保無人機作業(yè),吉林省以直升機和植保無人機作業(yè)為主。從2014年開始,吉林省連續(xù)5年開展統(tǒng)防統(tǒng)治航化作業(yè)。2014-2017年,全省累計投入專項資金1.46億余元,作業(yè)范圍從2014年的2個縣發(fā)展到15個縣,航化作業(yè)累計面積達1200萬畝次。2017年,全省航化作業(yè)面積664.4萬畝次。
測土配方施肥手機信息服務技術。該技術是將現(xiàn)代信息通訊技術與土肥技術有機結(jié)合的成功案例,實現(xiàn)了測土配方施肥技術的變革性突破。目前,這項技術應用范圍已覆蓋全省測土配方施肥項目實施縣,并輻射遼寧、黑龍江和內(nèi)蒙古等東北四省區(qū)。
培育示范可學可看可復制可推廣的新模式,是吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作創(chuàng)新的另一重要內(nèi)容:
設施園藝模式。省委、省政府把棚膜經(jīng)濟作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),先后實施百萬畝棚膜蔬菜建設工程、蔬菜產(chǎn)業(yè)提升工程,2017年,省政府又出臺了《關于加快發(fā)展棚膜經(jīng)濟促進農(nóng)民增收的實施意見》,省級扶持資金額度相當于過去9年投入的總和,新建棚室31.8萬畝,總規(guī)模達到146萬畝,帶動農(nóng)民人均增收196元。
日光溫室,一般情況在不低于零下20℃的條件下,不用加溫可以正常生產(chǎn),是開展冬春蔬菜生產(chǎn)的主要保護性設施,非常適宜吉林省周年蔬菜生產(chǎn)。目前,吉林省可周年生產(chǎn)的日光溫室類型主要有高效節(jié)能日光溫室,磚+苯板式日光溫室,土堆式日光溫室和簡易日光溫室四種。而塑料大棚是吉林省早春晚秋蔬菜生產(chǎn)的另一種主要保護性設施。
土地規(guī)模經(jīng)營的榆樹土地托管模式。土地托管是在不改變農(nóng)民對土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和國家惠農(nóng)政策享有權(quán)的前提下,農(nóng)戶將土地托管給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地集中連片托管,實現(xiàn)土地的規(guī)?;?、集約化、機械化與專業(yè)化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加農(nóng)民收入。近年來,在榆樹得以廣泛推廣。
大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“洮之寶”模式。近年來,在省委、省政府高度重視支持下,吉林省大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風起云涌,方興未艾,涌現(xiàn)出“洮之寶”等一大批返鄉(xiāng)大學生開展農(nóng)村電子商務等創(chuàng)業(yè)典型模式,抒寫出一篇篇農(nóng)村雙創(chuàng)新篇章。
2014年1月,以王荷為代表的3名洮南籍大學生依托于家鄉(xiāng)洮南的農(nóng)業(yè)資源,傾力打造五谷養(yǎng)生的自主品牌,返鄉(xiāng)創(chuàng)立了“洮之寶大學生創(chuàng)業(yè)團隊”。之后,他們相繼創(chuàng)辦了國內(nèi)*以大學生為主體的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、洮之寶快遞有限公司、洮之寶電子商務有限公司、洮之寶職業(yè)培訓學校、洮寶大學生創(chuàng)業(yè)園。他們還建立了龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,帶動近400戶貧困戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)*脫貧。
農(nóng)村垃圾清理和回收處理梅河口模式。為妥善解決農(nóng)村人居環(huán)境中的衛(wèi)生保潔和垃圾治理問題,在城市環(huán)衛(wèi)保潔實現(xiàn)社會化購買服務的基礎上,積極探索實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,打好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾治理“組合拳”。所謂“組合拳”就是,加大資金投入,強化財力支撐。每年市鄉(xiāng)兩級財政按1:1的比例統(tǒng)籌環(huán)境管護資金600萬元,主要用于購置農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施、農(nóng)村保潔員工資及農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運等項支出。加強隊伍建設,建立長效機制。按照農(nóng)村500人口配備1至2名保潔員的標準,全市建立了327支1093人的鄉(xiāng)村兩級保潔隊伍。強化督查手段,創(chuàng)新考評方法。研究制定了《梅河口市農(nóng)村人居環(huán)境考核辦法》,實行一月一例會、一月一排名、一月一點評的“三個一”考核制度,將農(nóng)村垃圾治理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核重要內(nèi)容,考評結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵資金掛鉤。加大探索創(chuàng)新,建立垃圾處理新模式。2018年,梅河口市在全省率先實施了環(huán)衛(wèi)體制改革,采取市場化運作的模式,引入山東明基公司負責城區(qū)環(huán)境保潔工作,同時,在李爐鄉(xiāng)、曙光鎮(zhèn)、黑山頭鎮(zhèn)、灣龍鄉(xiāng)等圍城鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村屯進行農(nóng)村垃圾治理試點,取得了良好的效果。
新農(nóng)村建設村企共建的大荒地村模式。村企共建就是組織和推動各類企業(yè)與鄉(xiāng)村深度整合,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設,引導資源要素向農(nóng)村流動,實現(xiàn)村企互為依托、互促共進、互利雙贏。吉林市昌邑區(qū)大荒地村,從2000年開始,以東福集團公司為依托,在全省率先創(chuàng)立了村企合一、共建雙贏的新模式。該模式是村里土地成為企業(yè)的生產(chǎn)基地、村內(nèi)勞動力成為企業(yè)職工、村民成為企業(yè)的股東或合伙人,企業(yè)成為帶動村內(nèi)建設發(fā)展、農(nóng)民致富奔小康的火車頭。村企合一后,大荒地村的人均收入逐年遞增,人均收入已達到2.4萬元。
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