一方面滯銷,一方面供不應求,徐聞菠蘿讓我們更深刻地認識到深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的必要,并且這一改革的開展,不只是理論上調結構、轉方式這樣簡單。在此過程中,農(nóng)民是否愿意參與?是否有能力參與?怎樣參與?都是需要深入考量的問題。
有媒體報道,受災害天氣影響,我國*菠蘿生產(chǎn)地廣東徐聞縣上億斤菠蘿滯銷,*價格跌至5分錢一斤也無人問津。與此同時另一條消息也引來關注,徐聞縣一些進行了供給側結構性改革的農(nóng)場,種植的菠蘿卻賣出了滯銷菠蘿60倍以上的高價,且供不應求。
同一產(chǎn)地的菠蘿,為何遭遇卻是冰火兩重天?分析一下不難發(fā)現(xiàn),滯銷的菠蘿大多是“百年未變”的本土品種——巴厘菠蘿,自從上世紀20年代引進種植后,便未進行改良;而賣出高價的菠蘿——“臺農(nóng)17號”則是農(nóng)場經(jīng)過考察后,兩年前剛引進的優(yōu)良品種。
新老品種的不同遭遇,深刻揭示了除天氣災害、產(chǎn)量過剩、銷售渠道不暢等因素外,落后種植習慣導致農(nóng)產(chǎn)品結構單一、產(chǎn)品品質不高,難以滿足市場需求這一農(nóng)產(chǎn)品滯銷的癥結。
近年來,隨著人們生活水平的提高和消費結構的升級,對于優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越大,然而需求側這種強烈的訴求顯然還沒有效轉化為供給側的自覺。一邊是市民渴望菜籃子里裝滿優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品,一邊是農(nóng)民守著大量普通農(nóng)產(chǎn)品賣不出去。需求與供給之間的不對稱如同一個巨大的裂隙,類似徐聞菠蘿滯銷事件正是這一裂隙的生動反映。
那么,有人會問,既然癥結已經(jīng)找出,避免滯銷再發(fā)生,農(nóng)民改變落后種植習慣,改種新品種,問題不就迎刃而解了么?然而從現(xiàn)實層面看,要想實現(xiàn)這一點并不容易。以徐聞菠蘿為例,當?shù)剞r(nóng)民并非不知道“臺農(nóng)17號”“金菠蘿”等新品種,然而即便經(jīng)歷多次滯銷之痛,很多農(nóng)民也不會輕易改種新品種。農(nóng)民有自己的現(xiàn)實考量,種種因素制約了他們種植優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的積極性:
一是優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品技術要求高、投入成本大。從品種、生產(chǎn)環(huán)境、操作技術來說,優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品都有較高的標準和要求,并且常常會超出個體農(nóng)戶的能力范疇。以“臺農(nóng)17號”菠蘿為例,不僅需要覆地膜種植,安裝噴灌設施,實施水肥一體化,還要求實行輪種,除種植大戶外,土地少的散戶很難達到要求。
二是優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品相對產(chǎn)量低、生產(chǎn)風險大。優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品較之普通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有限,對產(chǎn)地環(huán)境要求較高,一旦技術不達標或管理不善,賠本的幾率大為增加。徐聞當?shù)赜修r(nóng)民曾嘗試種過“金菠蘿”新品種,但*終以失敗告終。
三是銷售渠道、方式不變的情況下,優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品收益未必比大路貨高。目前大部分農(nóng)區(qū)并未建立普遍產(chǎn)供銷利益聯(lián)結機制,大多數(shù)農(nóng)民仍然依賴經(jīng)紀人收購、企業(yè)再加工后供給市場的傳統(tǒng)流通模式。在農(nóng)戶、新品種農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和市場沒有形成有效對接的情況下,農(nóng)民經(jīng)營風險加大,越是種新品種,越是可能面臨種出來卻賣不出去的風險。
正是這些現(xiàn)實因素的制約,農(nóng)民在做決策時容易產(chǎn)生這樣的心理:熟悉的、傳統(tǒng)的品種才更安全、更保險。久而久之,就形成了一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習慣上的“惰性”。當前,我國正值農(nóng)業(yè)轉型升級的關鍵時期,深入推進農(nóng)業(yè)供給側改革,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構,提升農(nóng)業(yè)競爭力,發(fā)展綠色、優(yōu)質、高效農(nóng)業(yè),是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵。然而這一切必須充分調動、加強和提升農(nóng)民改革的積極性,不能只是政府“剃頭挑子一頭熱”。
首先需要強調的是,不能強求農(nóng)民有如此大的魄力去對抗外在的風險和內在的慣性。這就需要政府部門在農(nóng)業(yè)供給側改革中,發(fā)揮“引路人”和“穩(wěn)定器”的作用:一方面通過加強培訓提升農(nóng)民的素質和眼界,提升農(nóng)民改革主動性;另一方面制定合適的配套政策措施為改革“保駕護航”,比如提高優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的種植獎補,開展農(nóng)產(chǎn)品價格保護險等。
其次,如何有效把農(nóng)民組織起來是問題關鍵。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,千家萬戶的“小生產(chǎn)”與千變萬化的“大市場”之間的矛盾日益凸顯。只有將農(nóng)民有效組織起來“報團取暖”,在瞬息萬變的市場海洋中,他們才能有生存的底氣。要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等在組織、聯(lián)合、動員農(nóng)民方面的積極作用,積極推進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,不斷提高農(nóng)戶闖市場的能力。
此外,要切實提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。不斷健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系,完善農(nóng)產(chǎn)品流通方式,加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、分揀、物流等基礎設施建設,提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力,進一步理順優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售各個環(huán)節(jié)的利益關系,擴大農(nóng)民的收益份額。
一方面滯銷,一方面供不應求,徐聞菠蘿讓我們更深刻地認識到深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的必要,并且這一改革的開展,不只是理論上調結構、轉方式這樣簡單。在此過程中,農(nóng)民是否愿意參與?是否有能力參與?怎樣參與?都是需要深入考量的問題。
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