一是加強制度設計,保障產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅高效運行。聚焦偏遠貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織實施“三個一”工程,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(農(nóng)民合作社)在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的帶動效應,建立貧困村(戶)產(chǎn)業(yè)脫貧幫扶長效機制。通過龍頭企業(yè)(農(nóng)民合作社)與貧困村的共同努力,達到信息交流有平臺、技術服務有機構、資金注入有項目、原料生產(chǎn)有基地、生產(chǎn)管理有組織、產(chǎn)品收購有渠道、貧困戶穩(wěn)定增收有保障“七有”,形成產(chǎn)業(yè)鏈、組織鏈、利益鏈、價值鏈、服務鏈的有機統(tǒng)一。目前,制定印發(fā)《市農(nóng)業(yè)局推進偏遠山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作實施方案》《關于實施村企互動工程推進產(chǎn)業(yè)脫貧幫扶工作的意見》等一系列文件,積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到貧困村建立種養(yǎng)基地或購銷基地、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。
二是搭建高位平臺,不斷夯實產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅發(fā)展基礎。重點在平臺搭建、組織培育、機制建立、模式選擇等4方面下足功夫,引導更多的農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷企業(yè)與基地貧困村(戶)實現(xiàn)有效對接,創(chuàng)新實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(農(nóng)民合作社)領辦、貧困村(戶)自發(fā)創(chuàng)辦等多種形式,建立各類農(nóng)民合作組織,采取合同制、合作制、股份合作制、租賃兼并等方式,因村制宜,不搞“一刀切”。圍繞一個產(chǎn)業(yè)、組建一支技術團隊、編制一套技術規(guī)程,推動偏遠山區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、市場化、高效化發(fā)展,加快邊遠山區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷增強偏遠山區(qū)貧困農(nóng)戶脫貧致富能力。根據(jù)偏遠山區(qū)各鎮(zhèn)村地理位置、自然條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和種養(yǎng)習慣,積極幫助偏遠山區(qū)村,從實際出發(fā),調整優(yōu)化種養(yǎng)結構,大力發(fā)展馬鈴薯、設施蔬菜、小雜糧、食用菌、茶葉、中藥材、“三黑”養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)業(yè),如:萊城區(qū)苗山鎮(zhèn)發(fā)展白花丹參、設施蔬菜、牛泉鎮(zhèn)發(fā)展馬鈴薯、山楂;鋼城區(qū)艾山街道發(fā)展中藥材、辛莊鎮(zhèn)發(fā)展特色養(yǎng)殖;雪野旅游區(qū)大王莊、茶業(yè)口鎮(zhèn)發(fā)展食用菌等,為貧困村搭建了產(chǎn)業(yè)致富平臺。由局科室站、局屬單位具有副*以上技術職稱的農(nóng)業(yè)技術專家任團長,相關科室、站、單位技術人員為成員,圍繞偏遠山區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展菜單組建9個技術服務團隊,選派6名*職稱以上專家,與14個省定貧困村結對幫扶,選派1名機關干部到萊城區(qū)苗山鎮(zhèn)南文字村任*書記,以科技進村、入戶、到田,推廣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和抗災減災技術為重點,加強關鍵時節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)的技術指導和技術培訓,先后組織15次科技人員下鄉(xiāng)活動,開展大田指導160余次,培訓基層人員2800人次,為推進偏遠山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了科技支撐。
三是實施村企互動,強力推進產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅工程。重點搭建產(chǎn)銷對接、銀企對接、研企對接等平臺,促進龍頭企業(yè)(農(nóng)民合作社)與貧困村基地、金融機構、科研院所等有效對接。對村企互動貧困村給予大力支持,提供多種形式的服務,解決龍頭企業(yè)和貧困村互動中遇到的困難。整合各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金集中用于偏遠山區(qū)扶貧工作重點村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),推動偏遠山區(qū)發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等,靠各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以山東五福茶業(yè)有限公司為例,加快實施村企互動,采用“土地入股+保底分紅+勞務收入”的模式對貧困戶進行主動幫扶,貧困戶以土地經(jīng)營權入股扶貧茶園,以每年土地租金作為保底收益,茶葉采摘、加工、銷售后,企業(yè)和貧困戶再將凈利潤按照入股比例進行分紅,對于具有勞動能力的貧困戶,優(yōu)先與企業(yè)簽訂用工協(xié)議,定向安排到企業(yè)、基地務工,增加貧困戶工資性收入,拓寬增收致富渠道。萬興公司實施村企互動,與大王莊鎮(zhèn)瓜屋子村簽訂種植協(xié)議,建設生姜標準化基地1200畝,公司配套完善基地水、電、路、病蟲害綠色防控等基礎設施建設,幫助成立萊蕪市姜源種植專業(yè)合作社,組織姜農(nóng)按綠色食品標準組織生產(chǎn),公司以高于市場價5-10%的價格收購標準化基地種植的生姜,同時幫扶本村16個貧苦戶、38個貧困人口依靠發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧。
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