特色小鎮(zhèn)建設是當前經濟發(fā)展新常態(tài)下發(fā)展模式的有益探索。創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，應在各級政府主導下，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，調動各類民間資本參與其中。應因地制宜，區(qū)別不同地域、不同特色、不同階段，制訂不同的創(chuàng)建目標，實現分類整體推進。應健全創(chuàng)建工作協(xié)同工作機制、綜合評價機制和優(yōu)勝劣汰機制，確保創(chuàng)建工作既有數量、更有質量，切實提高特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。

　　一是堅持以產業(yè)為本。特色小鎮(zhèn)關鍵在于有鮮明的、*的“特色”印記。其中，產業(yè)是關鍵、核心和靈魂。只有做精做強小鎮(zhèn)的產業(yè)特色，才能推動特色小鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展。應科學把握特色小鎮(zhèn)的產業(yè)定位、產業(yè)選擇，堅持高端引領，緊扣產業(yè)升級趨勢，做深主導特色產業(yè)，拓展延伸產業(yè)鏈，不斷提高主導產業(yè)的集聚度，形成方向明確、*聚焦、錯位發(fā)展的特色產業(yè)集群。

　　二是堅持以要素為先。特色小鎮(zhèn)是各類高端要素集聚的新平臺。應通過打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、配套服務完備、體制機制靈活的特色小鎮(zhèn)，招引優(yōu)質項目、吸引高端人才。要全力盤活低效用地，創(chuàng)新土地利用方式，為新型業(yè)態(tài)找到傳統(tǒng)工業(yè)用地與商業(yè)用地之間的第三條道路。要立足產業(yè)謀劃招商項目，開展*招商，吸引骨干企業(yè)、優(yōu)質項目落戶特色小鎮(zhèn)。要主動順應創(chuàng)業(yè)主體由精英走向大眾的趨勢，推動廣泛引智。

　　三是堅持以創(chuàng)新為核。要拓展特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作思路，加快培育高新技術特色小鎮(zhèn)、騰籠換鳥示范小鎮(zhèn)、金融特色小鎮(zhèn)、高產出特色小鎮(zhèn)、歷史文化價值小鎮(zhèn)。重點要注重科技創(chuàng)新，主攻方向要瞄準高新技術前沿，瞄準重大科技項目、重大科學裝置、重大創(chuàng)新平臺。要加快改革，先行先試，深化“*多跑*改革”，大力推進以準入標準替代審批的企業(yè)承諾制，加強風險投資、市場推廣、技術孵化等供應鏈服務。要創(chuàng)新小鎮(zhèn)建設投融資機制，支持社會資本參與，探索建立特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金，補全眾籌、PPP等融資通道，實現特色小鎮(zhèn)項目直接融資和低成本融資，用政策紅利讓各類小鎮(zhèn)建設參與者增強獲得感。

　　四是堅持以文化為魂。創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)要把產業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能有機融合起來，把新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化和綠色化融合起來，注重多規(guī)融合，避免大拆大建，維護形態(tài)特色，保留原汁原味的原生態(tài)，實現新老建筑有機更新，形成特色鮮明的小鎮(zhèn)內涵、小鎮(zhèn)風情。應注重人文挖掘，大力推動“文化+”，利用各地獨特的山水、人文資源，找到小鎮(zhèn)自己的文化標識、特色，傳承好歷史文化，挖掘好創(chuàng)新文化，系統(tǒng)規(guī)劃品牌打造、市場營銷和形象塑造，讓傳統(tǒng)與現代、歷史與時尚、自然與人文完美結合，打造具有歷史文化價值的特色小鎮(zhèn)，為建設美麗中國提供新樣本。

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