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　　說起浙江的鄉(xiāng)村生活，不少城里人會投來羨慕的目光。每到周末，開著小車，帶上家人，再約上三五好友，到美麗鄉(xiāng)村度假，住特色民宿休閑，似乎成了市民們追逐的新潮流。確實，15年來，從“千村示范、萬村整治”工程，到美麗鄉(xiāng)村建設，再到萬村景區(qū)化、建設大花園，浙江鄉(xiāng)村發(fā)生著翻天覆地的變化。

　　站在新起點、面對新使命，浙江又開啟了鄉(xiāng)村振興的新篇章。作為“三農”發(fā)展的排頭兵，浙江的一舉一動備受全國關注。近日，記者就浙江將如何推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關問題，專訪了分管“三農”的副省長彭佳學。

　　記者：浙江是習近平關于做好“三農”工作的思想的重要形成地，總書記在浙江工作期間，對從根本上解決“三農”問題進行了深入思考和實踐探索，有力推動浙江“三農”工作走在前列。您認為，新時代浙江推動鄉(xiāng)村振興具有怎樣的基礎和優(yōu)勢？

　　彭佳學：近年來，浙江省以習近平關于做好“三農”工作的思想為統(tǒng)領，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，全域實施“千村示范萬村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村建設，全面深化農村改革，農業(yè)發(fā)展方式、農村人居環(huán)境、農民增收方式、鄉(xiāng)村治理方式、農民生活質量、工農城鄉(xiāng)關系都發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)出了農業(yè)更強、農民更富、農村更美、城鄉(xiāng)融合的良好態(tài)勢。2017年，全省農林牧漁業(yè)增加值2056億元，以占全國1.1%的國土、1.3%的耕地面積，創(chuàng)造了占全國約3%的農業(yè)增加值；全省農村常住居民人均可支配收入24956元，*值連續(xù)33年居省區(qū)首位，全面消除年收入4600元以下的貧困群體；城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.05∶1，為全國省區(qū)差距*小。

　　回望歷史，這些年，浙江“三農”發(fā)展之所以能發(fā)生歷史性變化、取得歷史性成就，根本經(jīng)驗是以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干，久久為功、接力前行，使浙江的“三農”工作走在了全國前列，也為下一步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興奠定了堅實基礎。應該說，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略浙江有基礎、有條件、也有責任繼續(xù)走在前列。

　　記者：浙江在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面確定了怎樣的近期、中期和遠期目標，又將如何確保各項決策部署落地見效、開花結果？

　　彭佳學：根據(jù)《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和中央農村工作會議精神，浙江省圍繞高水平全面建成小康社會、高水平推進社會主義現(xiàn)代化建設的目標和戰(zhàn)略安排，確定了近期、中期、遠期目標：到2020年，鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系基本形成，鄉(xiāng)村振興取得實質性進展，廣大農村與全省同步高水平全面建成小康社會；

　　到2022年，鄉(xiāng)村振興取得重大進展，以人為核心的現(xiàn)代化高水平推進；到2035年，鄉(xiāng)村振興目標基本實現(xiàn)，全體農民共同富裕走在全國前列，農業(yè)農村現(xiàn)代化率先實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，全體農民共同富裕高標準實現(xiàn)，農業(yè)農村現(xiàn)代化高水平實現(xiàn)。

　　為確保鄉(xiāng)村振興各項決策部署落地見效、開花結果，我們將主要從以下四個方面發(fā)力：一是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為引領，制定實施《浙江省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，進一步明確任務書、路線圖、時間表。二是以“五萬工程”“五大行動”為載體，全面實施萬家新型農業(yè)主體提升、萬個景區(qū)村莊創(chuàng)建、萬家文化禮堂引領、萬村善治示范、萬元農民收入新增等“五萬工程”，并對應實施產業(yè)振興、新時代美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村文化興盛、自治法治德治“三治結合”提升、富民惠民等“五大行動”。三是以全方位的制度性供給為保障，圍繞鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度、深化農村土地制度改革、深化農村集體產權制度改革等方面，部署推進一系列重大改革舉措和制度建設。四是以重點項目為支撐，計劃安排30項鄉(xiāng)村振興重點項目，總投資5000多億元，全省農信系統(tǒng)信貸將投放5000億元。

　　記者：今年4月，浙江省委、省政府印發(fā)了《全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進農業(yè)農村現(xiàn)代化行動計劃（2018-2022）》，形成了浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。請您介紹下《行動計劃》主要有哪些特點？

　　彭佳學：《行動計劃》高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，體現(xiàn)了全面落實高質量發(fā)展、高水平實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作要求。主要有以下五方面特點：

　　一是突出鄉(xiāng)村振興的主題。通篇圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，圍繞農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，提出讓農業(yè)加快成為有奔頭的產業(yè)，讓農民加快成為有吸引力的職業(yè)，讓農村加快成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　二是突出融合發(fā)展的主線。在產業(yè)振興方面，提出全面加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展；在美麗鄉(xiāng)村建設方面，提出推動生產生活生態(tài)深度融合；在鄉(xiāng)村治理方面，提出加快構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系；在全面深化農村改革方面，提出以城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為主要目標。

　　三是突出以人民為中心的發(fā)展思想?！缎袆佑媱潯钒驯Ｗo和增進農民權益、充分發(fā)揮農民群眾的首創(chuàng)精神作為根本，切實增強農民群眾的獲得感幸福感安全感。比如，提出加強農村社會保障體系建設，深化全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度建設；提出實施低收入農戶全面小康計劃，把提高幫扶質量放在首位；提出深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益。

　　四是突出農業(yè)農村現(xiàn)代化的目標。提出大力發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農業(yè)，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化；提出實施“千村精品、萬村景區(qū)”工程，加快建設現(xiàn)代化的美麗鄉(xiāng)村；提出深化千萬農民素質提升工程，實施百萬農村實用人才培養(yǎng)計劃、農村頭雁工程等舉措。

　　五是突出體系化系統(tǒng)化推進?！缎袆佑媱潯诽岢鼋⑼晟频耐七M體系，形成系統(tǒng)銜接、城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，并建立科學的指標體系、務實的工作體系、管用的政策體系、有效的評價體系。

　　記者：浙江是全國*早提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的地區(qū)之一，推進城鄉(xiāng)一體化也是“八八戰(zhàn)略”的重要內容。那么，下一步浙江在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，在推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面有哪些設想？

　　彭佳學：“八八戰(zhàn)略”是習近平總書記在浙江工作時親自謀篇布局的大手筆、親自開篇破題的大文章，是推進浙江各項工作的總方略。“八八戰(zhàn)略”內涵豐富，其中有一條是“要進一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化”。去年底的中央農村工作會議上，習總書記強調，要“重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”。

　　在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江城鄉(xiāng)一體化走在了全國前列，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展已有很好的基礎。下一步我們在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展將始終是貫穿其中的主線，重點是從四個方面著力：

　　一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間。完善城鄉(xiāng)功能布局，合理確定“三區(qū)三線”空間劃分；強化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領，保持基本形態(tài)、安排好業(yè)態(tài)、維護好生態(tài)、保護好文化形態(tài)，建設集約高效生產空間，營造宜居生活空間，嚴格保護生態(tài)空間。

　　二是健全城鄉(xiāng)要素雙向流動機制。深化農村土地制度和集體產權制度改革，充分激活主體、要素、市場，吸引城市資本、技術、人才等資源要素向農村流動，促進城市公共資源向農村延伸，形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。

　　三是推進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。加快農村基礎設施建設提檔升級，并完善管護運行機制；加強水利基礎設施建設，實施百項千億防洪排澇工程；加強信息基礎設施建設，擴大寬帶、移動通信網(wǎng)絡覆蓋面。

　　四是提升城鄉(xiāng)公共服務均等化水平。加快推動教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化等資源向農村延伸，優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)，推進健康鄉(xiāng)村建設，構建農村現(xiàn)代公共文化服務體系，提升農村公共服務水平。

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