黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。習近平總書記指出，創(chuàng)新是*動力。推進鄉(xiāng)村振興，也需要通過創(chuàng)新來提供新動能。其中特別需要重視四個方面的創(chuàng)新，即政策創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

　　政策創(chuàng)新是政府推動鄉(xiāng)村振興的直接動力源

　　與鄉(xiāng)村振興有關的政策可分為兩大方面：體制機制政策和支農(nóng)惠農(nóng)政策。

　　在體制機制政策方面，*具基礎性和根本性的是土地制度。黨的十九大報告明確提出，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年，給農(nóng)民吃了定心丸。黨的十九大報告還強調(diào)，完善承包地“三權”分置制度，這是從實踐層面上對我國農(nóng)地制度的重大創(chuàng)新。在“三權”分置制度下，集體所有權既體現(xiàn)了社會主義公有制的性質(zhì)，又體現(xiàn)了國家對農(nóng)地進行用途管制和嚴格保護耕地的要求。農(nóng)戶承包權，既體現(xiàn)了農(nóng)民的集體組織成員權益，又為農(nóng)民提供了托底性的社會保障。穩(wěn)定的農(nóng)戶承包權，對于我國城市化進程起到了重要保障作用，只要農(nóng)戶沒有完全納入城市社會保障體系，就不能被剝奪土地承包權。土地經(jīng)營權，既體現(xiàn)了承包權的使用價值，又能夠滿足規(guī)模經(jīng)營的需要。把經(jīng)營權與承包權拆分開來，既能保留現(xiàn)階段農(nóng)村土地的社會保障功能，打消農(nóng)戶轉(zhuǎn)出經(jīng)營權的疑慮，又有利于發(fā)揮農(nóng)村土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料功能，更有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴大，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　在支農(nóng)惠農(nóng)政策方面，既要不斷加大國家投入的力度，更好地滿足鄉(xiāng)村振興的需要，又要根據(jù)目標導向原則，創(chuàng)新具體的投入方式，使得國家的財政投入取得*的政策效果。支農(nóng)惠農(nóng)政策的目標，綜合起來主要是三大方面：促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障國家糧食安全，重點是加強“藏糧于地”方面的投入措施；促進農(nóng)民收入增加，保障社會公平發(fā)展，重點是實行“價補分離”政策，實行直接補貼，提高補貼效率；促進良好生態(tài)環(huán)境，保障資源可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設，重點是加強退耕還林、退耕還草、生態(tài)補償、農(nóng)村環(huán)境治理等方面的投入政策。

　　技術創(chuàng)新是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本動力

　　技術創(chuàng)新的領域很多，包括生物技術、資源技術、設施技術、機械裝備技術、信息技術、儲藏加工運輸技術等。尤其是生物技術、信息技術和機械裝備技術在農(nóng)業(yè)上的應用前景極為廣闊，可以起到增產(chǎn)、提質(zhì)、節(jié)本、增收、保護生態(tài)等多方面的作用。

　　信息技術方面的重點是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和無人機技術。例如無人機植保技術同人工噴藥比較起來，效率高，效果好，成本低，大大降低了勞動強度，保護了人體健康，近年來推廣應用勢頭很好。

　　養(yǎng)殖方面的物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)了對環(huán)境的*控制，減少了成本，增加了效益。機械裝備技術對于降低勞動成本，提高農(nóng)業(yè)競爭力，極為重要。近年來在我國發(fā)展較快，目前全國耕種收綜合機械化水平已經(jīng)提高到了66%，今后還會繼續(xù)提高。

　　組織創(chuàng)新是解決好我國農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品大市場矛盾的關鍵

　　我國農(nóng)戶平均承包耕地為8.8畝。通過不同模式的組織創(chuàng)新，可以在不改變小農(nóng)戶承包權的基礎上，實現(xiàn)區(qū)域?qū)ｉT化和區(qū)域規(guī)?；瑥亩^好地解決農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品大市場之間的矛盾。根據(jù)產(chǎn)品特征不同，區(qū)域特點不同，實踐中創(chuàng)新的組織方式有多種，如：公司加農(nóng)戶、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、新型農(nóng)業(yè)合作社等。近年來也涌現(xiàn)出了經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管、企業(yè)與農(nóng)戶合伙人制度等一些新的組織方式。所有這些方式，*終都表現(xiàn)為對現(xiàn)有小農(nóng)戶的帶動和提升，滿足大市場對于農(nóng)產(chǎn)品在標準化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化方面的需求，并在此過程中滿足農(nóng)民提高收入的要求。

　　業(yè)態(tài)創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的重要動力源

　　在我國不斷實現(xiàn)信息化和現(xiàn)代化的過程中，社會會不斷涌現(xiàn)出一些新的業(yè)態(tài)，農(nóng)業(yè)也是如此，業(yè)態(tài)創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的重要動力源。目前發(fā)展較快的主要是休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商。前者通過更好地發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的利用價值，把綠水青山變成了金山銀山；后者是利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術，更好地解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村的雙向物流問題。新的業(yè)態(tài)也需要在創(chuàng)新的過程中不斷得以提高和完善。在某種意義上，一二三產(chǎn)業(yè)融合，也可以算是一種業(yè)態(tài)創(chuàng)新，屬于綜合性的業(yè)態(tài)創(chuàng)新，目前正蓬勃發(fā)展。

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