廣東作為較早開放的省份,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快的地方。在近幾十年的發(fā)展中,廣東省以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),大力發(fā)展各種工業(yè),開辦各種工廠。近年來,為了均衡產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,廣東省開始著力于*產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)是我國的*產(chǎn)業(yè),同時也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,廣東省在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,開展現(xiàn)在農(nóng)業(yè)制度建設(shè),從農(nóng)業(yè)執(zhí)法上也進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)體系建設(shè),為今后農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“全省累計出動執(zhí)法人員106707人次,整頓農(nóng)資市場1480個,立案查處違法案件365宗,結(jié)案248宗,移送司法機(jī)關(guān)13宗,涉案人員175人,逮捕5人。全省沒有發(fā)生重特大農(nóng)資質(zhì)量安全事故和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得新進(jìn)展。”這是今年上半年廣東交出的答卷,一組組真實(shí)的數(shù)據(jù)和一宗宗鮮活的案例為廣東農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作作了*直白的“代言”。
在2018年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法行動中,廣東積累了哪些有益的經(jīng)驗(yàn)?取得了怎樣的成效?又有何種啟示?
農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作“三到位”
2018年,廣東深入推進(jìn)農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作,扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理與防災(zāi)減災(zāi)等各項(xiàng)工作,在廣東省農(nóng)業(yè)廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的共同努力下,全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作取得了長足進(jìn)步,主要表現(xiàn)在三個方面:組織措施到位、宣傳引導(dǎo)到位、執(zhí)法監(jiān)督到位。
組織措施到位。自今年3月30日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開2018年全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動電視電話會議后,廣東立即召開電視電話會議,針對今年的農(nóng)資打假監(jiān)管和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作全面工作部署。3-6月,廣東省農(nóng)業(yè)廳制定印發(fā)了2018年全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作要點(diǎn)、農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動方案,轉(zhuǎn)發(fā)2018年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn),在全省部署開展農(nóng)藥、獸用抗菌藥、生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”、“瘦肉精”、生鮮乳、農(nóng)資打假等六大專項(xiàng)整治行動和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動。廣東農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局(以下簡稱“執(zhí)法局)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對近年來暴露問題較多、群眾投訴舉報較多的重點(diǎn)地區(qū)和領(lǐng)域,集中執(zhí)法力量開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,保障綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。廣東貫徹落實(shí)中央農(nóng)業(yè)工作部署,全省深入推進(jìn)農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作,在各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動中形成了由主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親手抓,相關(guān)部門具體抓的執(zhí)法農(nóng)業(yè)格局。
宣傳引導(dǎo)到位。3月9日,廣東省農(nóng)業(yè)廳在江門臺山召開了“2018年全省春耕備耕暨放心農(nóng)資、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)科技‘三下鄉(xiāng)’現(xiàn)場會”。執(zhí)法局牽頭組織農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)到活動現(xiàn)場,并設(shè)立放心農(nóng)資宣傳咨詢點(diǎn),發(fā)放法律法規(guī)宣傳材料,現(xiàn)場接受舉報投訴,提供法律咨詢。4月中旬至5月中旬,農(nóng)業(yè)執(zhí)法局組織各市、縣農(nóng)業(yè)部門開展“2018年廣東省放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動。全省共出動執(zhí)法和科技人員11150人次,印發(fā)宣傳資料30.0647萬份,舉辦現(xiàn)場咨詢培訓(xùn)217場次,接待咨詢?nèi)罕?4.5789萬人次,受理投訴舉報44人次,展銷農(nóng)資產(chǎn)品8.9641萬公斤,提高了農(nóng)民群眾的維權(quán)意識和辨別真假農(nóng)資的能力。為抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,執(zhí)法局積極開展“安全生產(chǎn)月”活動,按照省安委辦統(tǒng)一部署,制定了2018年農(nóng)業(yè)行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動方案,大力推動“安全生產(chǎn)月”活動的開展,各地以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),深入宣傳農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)知識,積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)藥安全使用宣教活動,堅(jiān)持依法治安、普及安全知識。
執(zhí)法監(jiān)督到位。針對廣東全省春耕備耕時節(jié)農(nóng)資質(zhì)量問題多發(fā)等現(xiàn)象,執(zhí)法局于4月13日至5月底,在全省開展農(nóng)資打假保春耕專項(xiàng)執(zhí)法行動,重點(diǎn)加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑的執(zhí)法監(jiān)督,保障農(nóng)民群眾購買安全放心的農(nóng)資產(chǎn)品,保障春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利推進(jìn)。同時,對上級和有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、媒體報道、投訴舉報等渠道獲得的違法線索進(jìn)行登記和辦理(或轉(zhuǎn)辦)。據(jù)統(tǒng)計,共現(xiàn)場調(diào)查3起涉嫌違法案。此外,按照屬地管理原則,執(zhí)法局組織廣州、佛山、東莞、江門、汕尾等市農(nóng)業(yè)局對13起舉報違法線索進(jìn)行核查處理。根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)藥、獸藥、種子等農(nóng)資監(jiān)督抽查不合格結(jié)果的通報,組織有關(guān)市農(nóng)業(yè)局(畜牧獸醫(yī)局)對存在問題的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營門店及時進(jìn)行核查,將查處結(jié)果及時上報農(nóng)業(yè)部,同時積極協(xié)助江西、福建、浙江、上海、湖北等省外農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門查處涉嫌假獸藥、農(nóng)藥案件。
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