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　　資源稟賦少、貧困人口多、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，如何以產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決貧困戶增收問(wèn)題？如何以發(fā)展教育來(lái)阻斷貧困的代際傳遞？怎樣激發(fā)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力？怎樣激勵(lì)廣大黨員干部積極投身脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)？

　　夏邑縣脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)給出了答案。

　　作為河南省定貧困縣，夏邑縣有貧困村143個(gè)，建檔立卡貧困戶53005戶、124363人。截至2017年，全縣已脫貧退出84個(gè)村，減貧30338戶、81581人，實(shí)現(xiàn)了貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率、退出準(zhǔn)確率、群眾滿意度三個(gè)*。

　　特別是今年以來(lái)，夏邑縣圍繞“戶脫貧、村出列、縣摘帽”目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新方式方法，全縣脫貧攻堅(jiān)高效推進(jìn)。繼去年夏邑縣被評(píng)為河南省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣，今年上半年，在商丘市組織的全市扶貧工作觀摩評(píng)比中，被評(píng)為*名。

　　“脫貧攻堅(jiān)是重大的政治任務(wù)、*的民生工程，也是難得的發(fā)展機(jī)遇。”剛剛被河南省評(píng)為“新時(shí)代新作為新?lián)?dāng)”的縣委書(shū)記梁萬(wàn)濤說(shuō)，“2018年夏邑縣計(jì)劃完成59個(gè)貧困村脫貧退出，減貧3.2萬(wàn)人，全縣貧困發(fā)生率降至0.95%以下，實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽。”

　　產(chǎn)業(yè)扶貧：抓住扶貧“牛鼻子”

　　盛夏時(shí)節(jié)，驅(qū)車(chē)來(lái)到離縣城不遠(yuǎn)的曹集鄉(xiāng)，映入記者眼簾的是一片片、一排排塑料大棚和一方方綠油油的果園，與滲透著特色產(chǎn)業(yè)文化的美麗鄉(xiāng)村交相輝映，構(gòu)成了一幅連綿不斷的畫(huà)卷。

　　曹西村曹敬旺占地19畝的48個(gè)弓棚里，西瓜已經(jīng)銷(xiāo)售完畢，10多個(gè)村民正在栽種辣椒苗。“一季8424西瓜，每畝收入6000元左右，再加上一季辣椒，每畝收入超過(guò)1萬(wàn)元應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題。”曹敬旺對(duì)記者說(shuō)，他不但能收回建弓棚的成本，還上貸款，還能落下個(gè)五六萬(wàn)塊錢(qián)。

　　而就在3年前，曹敬旺一家還是貧困戶，他是因?yàn)槿辟Y金、缺技術(shù)成了貧困戶的。去年，曹敬旺看別人種新品種8424西瓜賺了錢(qián)，他也想種西瓜，可是苦于一沒(méi)資金、二沒(méi)技術(shù)。

　　就在這個(gè)節(jié)骨眼上，曹敬旺享受到了貧困戶可以由政府擔(dān)保貸款5萬(wàn)元的優(yōu)惠政策，又由包村副鄉(xiāng)長(zhǎng)、同時(shí)又是其幫扶責(zé)任人的王同杰擔(dān)保，貸款5萬(wàn)元，算是解決了資金問(wèn)題。

　　正巧縣農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校針對(duì)貧困戶舉辦的培訓(xùn)班開(kāi)班，聰明的他一學(xué)就會(huì)。抱著試試看的心理，曹敬旺流轉(zhuǎn)耕地19畝，建了48個(gè)簡(jiǎn)易弓棚。光是一季西瓜的收入，使他不但達(dá)到了脫貧的標(biāo)準(zhǔn)，還帶動(dòng)了10多名留守婦女在弓棚里打工，每天有60元錢(qián)的收入。

　　初次創(chuàng)業(yè)嘗到了甜頭。今年麥?zhǔn)蘸螅芫赐至鬓D(zhuǎn)了30畝耕地，準(zhǔn)備進(jìn)行包菜、西瓜的套種，可以再吸納10名村民打工就業(yè)。

　　豫東平原的夏邑縣，全縣人口120萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口近百萬(wàn)人，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣。面對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、貧困人口較多的實(shí)際情況，縣委縣政府認(rèn)識(shí)到發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧治本之策，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)縣和富民的有機(jī)統(tǒng)一。

　　為此，縣里成立了產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把產(chǎn)業(yè)扶貧納入社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色、分區(qū)布局、分步實(shí)施的原則，相繼出臺(tái)了《夏邑縣特色產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》等一系列文件，把特色種植、養(yǎng)殖、食用菌栽培、花卉苗木、特色工藝品加工等產(chǎn)業(yè)作為扶持脫貧的重點(diǎn)。

　　夏邑縣委、縣政府把產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建，作為做大做強(qiáng)脫貧產(chǎn)業(yè)的重要措施，先后摘取了“中國(guó)食用菌之鄉(xiāng)”“中國(guó)打火機(jī)生產(chǎn)基地”“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等多個(gè)“國(guó)字號(hào)”招牌。2017年5月，夏邑縣被授予“中國(guó)西瓜之鄉(xiāng)”稱號(hào)，成為全國(guó)第三個(gè)、河南*獲此稱號(hào)的縣市。“中國(guó)西瓜之鄉(xiāng)”的創(chuàng)建，提升了夏邑西瓜的知名度，大批省內(nèi)外客商慕名而來(lái)，坐地收購(gòu)，瓜農(nóng)不再為“賣(mài)難”而發(fā)愁，而且每公斤高出市場(chǎng)價(jià)1元左右。“小西瓜”做好了扶貧“大文章”。

　　在人口眾多的農(nóng)區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一直是吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的主體。夏邑縣著力搭建就業(yè)平臺(tái)，把產(chǎn)業(yè)做到家門(mén)口，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就近就業(yè)。瞄準(zhǔn)“一村一品”，打造“一村一業(yè)”，該縣初步形成了蔬菜瓜果、食用菌、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、光伏發(fā)電、電子商務(wù)、打火機(jī)加工、民間工藝等十大特色產(chǎn)業(yè)。做好產(chǎn)業(yè)扶貧，有效防止了短期脫貧后再返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

　　脫貧攻堅(jiān)，各有各招，要想讓貧困戶穩(wěn)定脫貧，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是王道。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，除了技術(shù)、市場(chǎng)因素，資金是個(gè)老大難。

　　曹西村是貧困村，扶貧小額信貸惠及的不僅僅是曹敬旺一家。今年以來(lái)，夏邑縣農(nóng)信社、郵政銀行將160萬(wàn)元小額信貸，分別投放給曹西村32家貧困戶，幫助村民發(fā)展大棚瓜果、蔬菜，該村230畝大棚蔬菜，畝均純收入7000多元。

　　去年以來(lái)，夏邑縣創(chuàng)新“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+金融機(jī)構(gòu)+建檔立卡貧困戶+財(cái)政貼息”的小額信貸扶貧模式，解決了困擾政府、銀行、用戶多年的“放款之憂、貸款之難、還款之困”。據(jù)夏邑縣扶貧辦主任孫桂元介紹，截至2018年上半年，全縣金融部門(mén)累計(jì)向建檔立卡貧困戶投放扶貧小額貸款6817戶、3.448億元。到期收回金額1.21億元，不良貸款余額30萬(wàn)元，不良率僅為0.13%。

　　得益于扶貧小額信貸金融活水，夏邑縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，支柱產(chǎn)業(yè)如日中天。目前全縣143個(gè)貧困村基本實(shí)現(xiàn)了扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋，5704戶貧困戶從事特色種植業(yè)，2865戶貧困戶從事特色養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)貧困戶3.84萬(wàn)戶，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)戶均年增收4000元以上。

　　教育扶貧：*幫扶拔窮根

　　孔子祖籍的夏邑縣，歷來(lái)有尊師重教的傳統(tǒng)。

　　“我們中心學(xué)校家屬院又有孩子考上大學(xué)了，而且還是清華大學(xué)。”2018年高考*批錄取結(jié)果剛剛出來(lái)，韓道口鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)宋建黨就高興地向大家報(bào)喜。該鎮(zhèn)是全縣聞名的“大學(xué)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，近年來(lái)考進(jìn)各類大學(xué)的學(xué)生200余人，“金榜題名”貼滿了中心學(xué)校的圍墻，成為全縣“教育發(fā)展名鎮(zhèn)”。

　　教育成了全縣人民的驕傲，一大批農(nóng)家學(xué)子從農(nóng)家走向全國(guó)，走進(jìn)一所所高等學(xué)府?；鸬辍⒘_莊、曹集、車(chē)站、會(huì)亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)槊磕?ldquo;盛產(chǎn)”高校學(xué)子，被群眾稱為“教育名鎮(zhèn)”。抓好教學(xué)質(zhì)量，爭(zhēng)辦“教育名鎮(zhèn)”成了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力的目標(biāo)，“教育強(qiáng)縣”成為全縣人民的共識(shí)。近幾年，全縣每年高考學(xué)生超過(guò)7000人，升學(xué)率近80%，被大學(xué)錄取的考生中，農(nóng)村家庭孩子占到70%以上。

　　今年高考結(jié)束，喜訊頻傳，全省理科成績(jī)前1000名考生中，商丘市47名，其中夏邑14人；文科前500名考生中，商丘市26人，其中夏邑6人，均居全市*。一本上線1056人，上線率居全市各縣區(qū)*。

　　縣委書(shū)記梁萬(wàn)濤特別關(guān)注夏邑兩所高中的發(fā)展。他經(jīng)常去看望師生，鼓勵(lì)他們奮發(fā)向上，為夏邑振興、社會(huì)進(jìn)步多作貢獻(xiàn)。“高度決定視野，視野決定觀念，觀念決定思路；地方領(lǐng)導(dǎo)不重視教育，是視野不高的表現(xiàn)。”梁萬(wàn)濤說(shuō)，“社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才是*位的，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)區(qū)，尤其如此。”

　　2014年考入夏邑縣*中學(xué)的徐迎港，家住羅莊鄉(xiāng)徐樓臺(tái)粉王莊村，是當(dāng)年的建檔立卡貧困戶，奶奶殘疾有病，父母務(wù)農(nóng)，兄妹兩人都在上學(xué)，經(jīng)濟(jì)比較困難。校長(zhǎng)李偉了解到徐迎港的家庭困難，安排班主任按照國(guó)家相關(guān)助學(xué)政策，幫他申報(bào)國(guó)家貧困助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金，減免三年學(xué)費(fèi)，解決了徐迎港的后顧之憂，高興地走進(jìn)了高中校園，去年以678分全縣*的成績(jī)被清華大學(xué)錄取。

　　“再窮也要抓教育，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，就挖掉了一個(gè)窮根子。”縣委書(shū)記梁萬(wàn)濤對(duì)教育*扶貧思路清晰。

　　夏邑縣委、縣政府落實(shí)教育惠民政策，不斷加大濟(jì)困助學(xué)力度，助推*扶貧。2018年上半年，發(fā)放各類資助金1468萬(wàn)元，惠及14683人，全縣形成了“獎(jiǎng)貸助補(bǔ)免相結(jié)合、大中小特幼全覆蓋”的幫扶體系，確保每個(gè)家庭不因貧失學(xué)、不因?qū)W致貧。

　　為了發(fā)揮教育扶貧的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，今年，該縣教體局又利用暑假在全縣教師隊(duì)伍中開(kāi)展“我伴你成長(zhǎng)——萬(wàn)名教師大走訪”活動(dòng)，對(duì)全縣9758名建檔立卡貧困家庭學(xué)生進(jìn)行摸底排查，針對(duì)每一個(gè)建檔立卡貧困戶，確保每名教師幫扶一名貧困學(xué)生，負(fù)責(zé)落實(shí)教育扶貧和資助政策，解決學(xué)習(xí)中遇到的困難，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。

　　在縣教體局幫扶點(diǎn)郭店鎮(zhèn)楊呂廟村，副縣長(zhǎng)兼教育局局長(zhǎng)聶麗告訴記者：“我們挖掘教育行業(yè)潛力，給全縣教育工作者提出了新的要求，開(kāi)展‘我伴你成長(zhǎng)——萬(wàn)名教師大走訪’活動(dòng)，不讓一名貧困兒童因貧輟學(xué)，讓每一個(gè)孩子都能健康成長(zhǎng)。”

　　“夏邑縣由‘人民教育人民辦’到‘人民教育政府辦’，把‘辦人民滿意的教育’目標(biāo)逐步提升為‘辦人民自豪的教育’，教育發(fā)展不僅為夏邑積蓄了發(fā)展后勁，也為脫貧攻堅(jiān)注入了強(qiáng)大動(dòng)力，教育強(qiáng)縣已經(jīng)成為夏邑的一張亮麗名片。”縣長(zhǎng)劉海鷹說(shuō)。

　　扶貧要扶志：扶一把，站起來(lái)

　　在駐村幫扶工作中，幫扶工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)一些貧困戶有著不想脫貧、不愿脫貧的依賴思想，因?yàn)轭檻]到脫貧后享受不到扶貧政策，存在著隱瞞收入的現(xiàn)象，使*識(shí)別、*扶貧、*脫貧無(wú)法“*”。如何激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，真正使他們“扶一把，站起來(lái)”？成了脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的新問(wèn)題。

　　“俺叫陳華忠，老伴患有精神病，常年治療費(fèi)用使家庭負(fù)債累累，家有4畝地，收入微薄，在幫扶人李金良的幫助下，俺被安排到村里的鏡框廠打工，每月收入2700元，基本滿足給老伴治病的費(fèi)用，還有結(jié)余。這次脫貧星級(jí)戶評(píng)選，我申請(qǐng)一星級(jí)，請(qǐng)大家評(píng)議。”貧困戶陳華忠在申請(qǐng)星級(jí)評(píng)選時(shí)誠(chéng)懇地對(duì)鄉(xiāng)親們說(shuō)。

　　這是北嶺鎮(zhèn)劉元村“我要脫貧·致富星級(jí)戶”評(píng)選現(xiàn)場(chǎng)的一個(gè)鏡頭。“我要脫貧·致富星級(jí)戶”由戶申請(qǐng)、組推薦、群眾評(píng)、村上報(bào)、鎮(zhèn)審核、縣審批并經(jīng)公示產(chǎn)生，對(duì)自力更生、環(huán)保衛(wèi)生、熱心奉獻(xiàn)、孝敬父母、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶進(jìn)行評(píng)選表彰。

　　劉元村的評(píng)選會(huì)上，對(duì)符合條件的陳華忠等27戶貧困戶進(jìn)行了評(píng)審。當(dāng)群眾評(píng)議通過(guò)他為脫貧致富一星級(jí)后，陳華忠激動(dòng)地說(shuō)：“俺發(fā)自內(nèi)心感謝黨的扶貧好政策，感謝駐村幫扶隊(duì)的幫助。今后我會(huì)通過(guò)自己勤勞的雙手，早日擺脫貧困，過(guò)上幸福生活。”

　　針對(duì)已脫貧的貧困戶，為引導(dǎo)其摒棄“等、靠、要”的依賴思想，確保脫貧不返貧、激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持脫貧不脫政策，夏邑縣出臺(tái)了《在全縣開(kāi)展脫貧致富星級(jí)戶評(píng)選的意見(jiàn)》，每年組織兩次脫貧致富星級(jí)戶評(píng)選，規(guī)定人均純收入在4000元至1萬(wàn)元之間，分別可參評(píng)五個(gè)星級(jí)，并相應(yīng)給予星級(jí)戶2000元至5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。目前，全縣共評(píng)出星級(jí)戶47044戶，發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金6344萬(wàn)元。

　　脫貧致富星級(jí)戶評(píng)選，貧困戶爭(zhēng)當(dāng)脫貧致富新星，營(yíng)造了“致富光榮”的氛圍，激發(fā)了貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，提升了群眾滿意度。從跟蹤調(diào)查情況來(lái)看，沒(méi)有一戶出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，一部分貧困戶已成為本村勤勞致富的“冒尖戶”。夏邑縣評(píng)選脫貧致富星級(jí)戶的做法，被省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒在全省第五次脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上高度贊揚(yáng)，并全省推廣。

　　在脫貧攻堅(jiān)工作中，幫扶隊(duì)員發(fā)現(xiàn)，一些地方存在著“子女富父母貧”的現(xiàn)象。有些家庭為了能夠被識(shí)別為貧困戶，子女與父母分開(kāi)居住，造成了子女住樓房、父母住危房，或者子女是小康之家，父母成了貧困戶。長(zhǎng)此以往，形成了子女不愿贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象。怎樣避免這種情況的發(fā)生？

　　7月3日，夏邑縣*中學(xué)駐羅莊鎮(zhèn)孟樓村工作隊(duì)，舉行孝贍基金發(fā)放暨孝子孝媳頒獎(jiǎng)大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放*季度孝善基金，40多名老人領(lǐng)取了此項(xiàng)基金，他們眼含熱淚，抑制不住幸福的微笑。

　　“贍養(yǎng)老人是中華民族的傳統(tǒng)美德，盡一份心、敬一份孝，讓老人老有所依、老有所養(yǎng)，這也是*扶貧所要體現(xiàn)的‘兩不愁、三保障’民心工程。”主持發(fā)放儀式的夏邑縣*中學(xué)駐羅莊鎮(zhèn)孟樓村*書(shū)記張立民說(shuō)。

　　為發(fā)揮孝善文化在脫貧攻堅(jiān)工作中的作用，弘揚(yáng)“尊老、孝老、愛(ài)老、敬老”的傳統(tǒng)美德，構(gòu)建“政府關(guān)心、子女孝心、社會(huì)愛(ài)心”聯(lián)動(dòng)互促的老年貧困人口扶貧新模式，夏邑縣出臺(tái)了《脫貧攻堅(jiān)“扶貧孝贍基金工程”實(shí)施方案》，將孝贍基金工程和脫貧致富星級(jí)戶評(píng)選相結(jié)合，以“孝親敬老鄉(xiāng)村行”“我為父母曬被子”“夸夸我的子女*孝順”等活動(dòng)，進(jìn)行孝道宣傳。

　　與此同時(shí)，全縣727個(gè)行政村均成立了孝善基金會(huì)，利用黨員大會(huì)、村民代表會(huì)、廣播喇叭、入戶走訪等多種形式，宣傳“孝善扶貧”的意義，鼓勵(lì)老年人子女自覺(jué)參與到“孝善扶貧”活動(dòng)中，并以法制、道德進(jìn)行約束。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣完成孝善基金繳納6358萬(wàn)元，基本解決了農(nóng)村貧困老年人因單獨(dú)生活、收入無(wú)保障而陷入貧困的問(wèn)題。

　　凡提必扶：激勵(lì)干部勇挑重?fù)?dān)

　　脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前重大的政治任務(wù)、*的民生工程。如何讓幫扶干部恪盡職守？經(jīng)縣委書(shū)記梁萬(wàn)濤提議，夏邑縣制定了“凡提必扶”政策和召回制度，對(duì)工作扎實(shí)，成效突出的*書(shū)記予以提拔重用，那些履職不力的一律召回，進(jìn)行責(zé)任追究。

　　“干部選拔工作要堅(jiān)持原則。干部上與下，實(shí)績(jī)說(shuō)了算！”梁萬(wàn)濤在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

　　夏邑縣的“凡提必扶”，即以在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中“識(shí)別一批干部、考察一批干部、選用一批干部、淘汰一批干部”的用人導(dǎo)向，激勵(lì)廣大黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中勇挑重?fù)?dān)、比學(xué)趕超、貢獻(xiàn)力量。為此，縣委規(guī)定“兩個(gè)一律”：全縣所有擬提拔干部一律從脫貧攻堅(jiān)一線產(chǎn)生，所有擬提拔干部一律考核脫貧攻堅(jiān)工作成效。

　　在“凡提必扶”實(shí)施過(guò)程中，增設(shè)延伸考察環(huán)節(jié)，對(duì)擬提拔人員除到考察對(duì)象所在單位考察外，由縣扶貧辦、督導(dǎo)組到派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及派駐村進(jìn)行實(shí)地考察走訪，與“管他的”和“他管的”人員進(jìn)行延伸談話，詳細(xì)了解考察對(duì)象在脫貧一線的工作表現(xiàn)，讓貧困戶對(duì)其打分評(píng)價(jià)，由“干部評(píng)干部”變“群眾評(píng)干部”。通過(guò)正向激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)*年輕干部勇于到脫貧攻堅(jiān)一線工作，去年以來(lái)提拔的43名干部，全部是由脫貧攻堅(jiān)一線產(chǎn)生。與此同時(shí)，全縣召回追責(zé)工作標(biāo)準(zhǔn)不高、敷衍塞責(zé)的駐村*書(shū)記、駐村工作隊(duì)員21人。

　　作為派駐幫扶單位的代表，駐村*書(shū)記在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。如何發(fā)揮好*書(shū)記的“表率”作用？夏邑縣創(chuàng)新“領(lǐng)、認(rèn)、算、查”四字工作法。即在考查考核中，“領(lǐng)”，即要求*書(shū)記對(duì)隨機(jī)抽取的貧困戶能領(lǐng)到戶；“認(rèn)”，即問(wèn)*書(shū)記認(rèn)不認(rèn)識(shí)貧困戶、貧困戶認(rèn)不認(rèn)識(shí)*書(shū)記；“算”，即計(jì)算收入是否達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)；“查”，即查貧困戶政策落實(shí)是否到位，是否有穩(wěn)定增收措施。

　　夏邑縣通過(guò)推行“領(lǐng)、認(rèn)、算、查”四字工作法，查清了工作短板，完善了幫扶措施，解決了各類“不*”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“零漏評(píng)、零錯(cuò)退”，群眾滿意率達(dá)*。

　　8月3日，北嶺鎮(zhèn)孫后寨村，村委會(huì)主任孫堅(jiān)正與村民商討西瓜銷(xiāo)售后下一步種什么。這位80后前些年在外地做糖果包裝生意，是村里出名的致富能手。2013年孫堅(jiān)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立了堅(jiān)佳果蔬專業(yè)合作社，占地600多畝的大西瓜園是他引進(jìn)的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。合作社采取“資金入股”“土地入股”“勞力入股”等形式，年底給農(nóng)戶按比例分紅，如今已有50多個(gè)貧困戶、320余人入股脫貧。孫堅(jiān)也入了黨，被推選為村委會(huì)主任。

　　“送錢(qián)送物，不如建個(gè)好支部。”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，基層干部離群眾*近，發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用。夏邑縣以提升基層干部整體素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，在全縣農(nóng)村基層實(shí)施了“把農(nóng)民培養(yǎng)成新型職業(yè)農(nóng)民，把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，把*黨員干部培養(yǎng)成村支部書(shū)記”的“四步培養(yǎng)法”，廣大基層干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)明顯增強(qiáng)，農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平全面提高。

　　把一部分黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，孫堅(jiān)便是其中之一。通過(guò)“四步培養(yǎng)法”，夏邑縣已培養(yǎng)3200余名新型職業(yè)農(nóng)民為入黨積極分子，發(fā)展新黨員528人，預(yù)備黨員365人，有210名*村黨員干部當(dāng)選為村黨支部書(shū)記。

　　“*扶貧貴在扶到點(diǎn)上、扶在根上，才能真正立得住。”縣委書(shū)記梁萬(wàn)濤說(shuō)，“打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，建強(qiáng)一支過(guò)硬的黨員隊(duì)伍，形成‘以黨建促扶貧、以扶貧促產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展’的良性格局，脫貧致富路才會(huì)越走越寬闊。”

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