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　　近日，正值南澗彝族自治縣一年一度的火把節(jié)之際，在全縣各族群眾興高彩烈地燃起火把，唱響歡歌的同時，南澗縣委、縣政府在南澗縣城新客運站旁舉行了“南澗縣無量山‘六個一’高原特色農(nóng)產(chǎn)品展銷區(qū)”開業(yè)儀式。

　　展銷區(qū)共分為8個展區(qū)，總面積847平方米，入駐的是全縣“六個一”高原特色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，展出的有茶葉、核桃、烏骨雞、中藥材、蜂蜜、火腿等來自南澗無量山的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，該展銷活動旨在通過搭建展銷平臺，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，融合“線上線下”，助力*脫貧。

　　據(jù)介紹，目前該縣已累計實現(xiàn)3個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個貧困村退出，9264戶36998人脫貧。而2018年內要實現(xiàn)1個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個貧困村退出，17000人脫貧，力爭縣、鄉(xiāng)、村全部達到出列標準。在省、州黨委、政府的正確領導下，南澗正緊緊團結依靠全縣各族人民，多措并舉，跑出了脫貧攻堅“加速度”。

　　“一二四四八”思路聚焦重點

　　南澗縣圍繞不拖全省全州后腿、打造南澗速度，把脫貧攻堅工作放在首位，探索實施以*脫貧指揮部統(tǒng)一指揮推進全縣*脫貧的特色做法，靶向定位，聚焦*，繪好“作戰(zhàn)圖”，建強指揮部，書寫脫貧攻堅的“南澗答卷”。

　　南澗縣委書記吉向陽介紹，南澗縣以“研究*扶貧、指揮*扶貧、確保*脫貧”為職責定位，對原扶貧開發(fā)領導小組進行調整，在縣級相關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新選派36名工作能力強、責任心強、政治素質過硬的骨干人員脫產(chǎn)集中辦公，與原縣扶貧辦組合后采取“1+1”模式，組建*扶貧領導組，成立*脫貧工作指揮部及辦公室，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、作戰(zhàn)指揮中樞作用。指揮部辦公室下設綜合協(xié)調組、宣傳組、項目資金金融協(xié)調組等12個組（室），將全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成“八大戰(zhàn)區(qū)”，繪制*脫貧作戰(zhàn)圖，明細脫貧現(xiàn)狀、脫貧任務。

　　據(jù)介紹，縣委、縣政府通過集中研究和分析，提出“一二四四八”*扶貧工作思路。即：瞄準建檔立卡貧困戶一個群體；突出“房子”“票子”兩個重點；采取易地搬遷、拆除重建、修繕加固、兜底建房四種措施推進安居房建設；采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)收入、投資入股分紅收入、勞務轉移收入、政策性收入四種措施增加貧困戶收入；實現(xiàn)有吃穿、有房住、有學上、有病看、有水喝、有電用、有電視及寬帶網(wǎng)絡、有路行“八有”目標。

　　“345”模式修通致富路

　　南澗縣貧困面大，貧困程度深，基礎設施建設滯后，特別是以農(nóng)村公路為重點的基礎設施仍然是南澗廣大貧困山區(qū)群眾脫貧致富的瓶頸和短板。

　　縣長王紹基介紹，縣委、縣政府創(chuàng)新提出了農(nóng)村村組扶貧公路提級改造“345”建設模式，即在村組公路建設過程中，以獎勵的方式發(fā)放財政補助資金，并嚴格按標準考核驗收，只有達到標準，才可能得到補助資金。村組扶貧公路提級改造工程路基寬按照4.5米、5.5米、6.5米（不包含公路內側排水溝）三類標準，分別按照3萬元/千米、4萬元/千米和5萬元/千米的措施進行獎補。規(guī)劃從2016年起實施全縣村組扶貧公路提級改造工程，建設不低于1000公里農(nóng)村公路，到2018年全面完成30戶以上自然村扶貧公路提級改造任務。

　　“如果把傳統(tǒng)的政府出資出力的修路方式看作是單純的‘輸血’，那么‘以獎代補’則更多增加的是群眾‘造血’功能。”南澗縣樂秋鄉(xiāng)黨委副書記自平方表示，通過“345”模式，激發(fā)了老百姓的內生動力，全縣上下形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)看鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組比村組、你追我趕的局面。

　　記者了解到，截至當前，全縣完成村組扶貧公路提級改造1448公里，覆蓋全縣80個村委會，實施提級改造的村民小組實施路面硬化500公里，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村已經(jīng)實現(xiàn)了通硬化路的目標，50戶以上通自然村公路基本完成路基改擴建。全縣實施村組扶貧公路提級改造工程群眾自籌資金達3520萬元，其中社會捐款700多萬元，群眾投工投勞2.3萬余個。

　　“五大票子”工程促增收

　　2013年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，南澗縣有建檔立卡貧困人口14802戶56713人，貧困發(fā)生率高達32.22%。經(jīng)過4年多的努力，截至2017年底，累計凈脫貧9264戶36998人，貧困發(fā)生率降至10.07%?？h委、縣政府下定決心，到2018年底，將貧困發(fā)生率降至1.5%以內。

　　降低貧困發(fā)生率，*重要的是讓農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，鼓起錢袋子。“縣委、縣政府充分利用南澗‘高山、凈土、生態(tài)’的資源優(yōu)勢，高效實施‘五大票子’工程，老百姓增收致富有了抓手、有了希望。”南澗縣副縣長熊冬良介紹，該縣通過實施“六個一”主導產(chǎn)業(yè)提升工程、10萬畝無量山特色森林蔬菜水果工程、“五個一百”鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)工程、3大金融產(chǎn)品信貸助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程和“3品3企3加3有”組織化程度提升工程等五大工程，打出了一套立體組合拳，老百姓得到了實惠。

　　一片煙、一杯茶、一個核桃、一頭牛、一只雞、一棵藥的“六個一”高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之路，讓南澗越走越遠、越走越好。近4年來，全縣累計投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金10.1億元。截至去年，全縣種植烤煙5萬畝、煙農(nóng)收入2.35億元；11萬畝茶園實現(xiàn)產(chǎn)值7.1億元；80萬畝泡核桃實現(xiàn)產(chǎn)值9.79億元；出欄肉牛8.6萬頭和無量山烏骨雞362萬只，產(chǎn)值6.3億元；種植三七、重樓、紅花等中藥材2.76萬畝，產(chǎn)值2.72億元；培育州級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14戶，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園8個、專業(yè)合作社411個、家庭農(nóng)場40個。

　　該縣立足“南澗跳菜”民族文化資源，按照“文化搭臺，旅游唱戲”的思路，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進文化和旅游的深度融合，深入實施百支跳菜隊伍、百家跳菜名店、百名跳菜藝人、百座跳菜舞臺、百個跳菜名村的“五個一百”工程，讓建檔立卡貧困人口在文化旅游業(yè)發(fā)展中得實惠。目前，全縣有370多支跳菜文藝隊、隊員2000多人，其中建檔立卡貧困人員達600多人；有86支跳菜隊專門從事文化經(jīng)營活動、隊員715人，其中建檔立卡貧困人員達130人，每人每年僅演出就可增收7000元以上。

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