農業(yè)和自然資源豐富,但經濟上還處于后發(fā)趕超階段的江蘇省灌云縣,近年來通過因地制宜大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),走出了一條鄉(xiāng)村振興的新路。
灌云的發(fā)展實踐表明,鄉(xiāng)村旅游業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中大有可為。它是鄉(xiāng)村綠色、高質、快速發(fā)展的新載體,也是城鄉(xiāng)之間各種發(fā)展要素互相流動,實現區(qū)域內三次產業(yè)融合發(fā)展的新通道。
但要發(fā)揮好鄉(xiāng)村旅游業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的助推器作用,離不開三個重要因素。首先是地方政府角色到位,充分發(fā)揮好不同階段的主導、引導作用,從戰(zhàn)略高度做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的規(guī)劃、投入、包裝等方向性和基礎性工作。其次是創(chuàng)造性解決發(fā)展中遇到的難題。灌云縣通過成立縣級旅游產業(yè)發(fā)展投融資平臺,以“可轉債”的形式向相關景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)注資,既解決了建設資金緊張問題,又調動了各級政府和運營主體的積極性。第三是要讓農民廣泛參與和普遍受益,這是鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。
灌云縣是典型的蘇北農業(yè)大縣,在經濟社會轉型升級、鄉(xiāng)村振興大力推進的重要階段,縣委、縣政府提出了“一年破題、兩年成形、三年出彩、五年成名”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新規(guī)劃、新目標,建設19個月,就已高標準、全域化打造出了鄉(xiāng)村旅游的新品牌,其思路、舉措、經驗值得學習和借鑒。
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