今年6月下旬以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部深入15個試點?。▍^(qū)），對今年耕地輪作休耕試點任務落實情況開展工作督導，目前督導工作已全部結(jié)束?？傮w看來，耕地輪作休耕試點正有力有序推進。

　　輪作休耕試點實施3年來，面積由616萬畝擴大到3000萬畝，試點省由9個增加到15個，補助資金由14.36億元增加到58.4億元，同時試點省（區(qū)）安排省、市、縣各級配套資金4000多萬元。在規(guī)模擴大的同時，內(nèi)涵不斷豐富、路徑不斷清晰、成效不斷顯現(xiàn)。一是社會效應初步顯現(xiàn)。根據(jù)不同作物種植收益變化確定輪作補助標準，讓農(nóng)民改種后有賬算、不吃虧。根據(jù)休耕前作物收益情況確定休耕補助標準，確保試點區(qū)農(nóng)戶收益不下降。試點區(qū)農(nóng)戶參與積極性普遍提高，營造了綠色發(fā)展的良好氛圍。二是生態(tài)效應初步顯現(xiàn)。輪作區(qū)探索建立了玉米與大豆等“輪作倒茬”的用養(yǎng)結(jié)合型模式，生態(tài)退化區(qū)建立了“一季或全年休耕”的生態(tài)修復型模式，重金屬污染區(qū)建立了“休治培”同步推進的綜合治理型模式，地下水漏斗區(qū)建立了“一季休耕一季雨養(yǎng)”等資源節(jié)約型模式，對生態(tài)環(huán)境修復產(chǎn)生了積極作用。三是經(jīng)濟效應初步顯現(xiàn)。輪作區(qū)地力水平有了改善，病蟲害發(fā)生程度也有所減輕，作物單產(chǎn)提高、品質(zhì)提升。一些休耕區(qū)連續(xù)休耕相當于經(jīng)歷了3年有機質(zhì)轉(zhuǎn)換期，土壤中農(nóng)殘減少，符合綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求，未來產(chǎn)出效益明顯提升。

　　同時，基層也反映了對輪作休耕試點的訴求。一是這項政策好，希望國家長期支持。目前輪作休耕的效應逐步顯現(xiàn)，試點區(qū)農(nóng)戶嘗到了甜頭。只要效益有保障，老百姓對這項政策還是很擁護的。希望國家能把政策固定下來，長期實施。二是地方有積極性，希望國家擴大規(guī)模。這幾年，國家加大生態(tài)保護力度，對農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提出新的更高要求。耕地輪作休耕試點有利于耕地休養(yǎng)生息和生態(tài)恢復，基層希望擴大試點面積，提高補助標準，在更大規(guī)模實施。三是提高示范效果，希望完善補助方式。耕地輪作休耕試點主要目的是引導農(nóng)民自覺運用綠色種植模式，開展多種形式的觀摩、展示、培訓十分必要，跟蹤監(jiān)測試點區(qū)域耕地質(zhì)量變化也十分必要，希望國家對地方開展這些工作給予配套支持。

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