近日，云南綠色食品市場對接座談會(huì)在臨滄舉行，會(huì)上發(fā)布的《云南省人民政府關(guān)于綠色食品開拓國內(nèi)市場的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）提出，到2020年，云南綠色食品生產(chǎn)加工基地的蔬菜、水果、茶葉、堅(jiān)果、咖啡、中藥材等產(chǎn)品，在全國主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型商超銷量達(dá)到銷售總量的30%以上，云南鮮切花國內(nèi)市場占有率達(dá)到80%以上，并通過設(shè)立綠色食品四大分撥倉、咖啡產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等措施保障上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　構(gòu)建全國流通供應(yīng)鏈體系

　　《征求意見稿》提出，以云南為冷鏈生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)物流配送基地，在廣州、福州建設(shè)珠三角核心城市分撥倉；在南京、杭州建設(shè)長三角核心城市分撥倉；在北京建設(shè)環(huán)渤海核心城市分撥倉；在成都、重慶、長沙、武漢、西安建設(shè)西三角核心城市分撥倉。采用“互聯(lián)網(wǎng)+市場+服務(wù)”模式，通過互聯(lián)網(wǎng)將農(nóng)產(chǎn)品所有信息前置，包括報(bào)價(jià)、訂貨、交易、結(jié)算都在網(wǎng)上進(jìn)行，逐步形成布局合理、功能完善、競爭有序的綠色食品流通供應(yīng)鏈體系。

　　同時(shí)，鞏固昆明國際花卉拍賣中心、全國花卉交易價(jià)格形成中心地位，對標(biāo)國際*水平，提升斗南花卉交易市場現(xiàn)代化建設(shè)，完善集花卉種植、包裝、交易、冷鏈物流、科技研發(fā)等在內(nèi)的全程標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)鏈。

　　值得注意的是，為加快綠色食品流通主體培育， 《征求意見稿》提出，著力提高流通組織化程度，培育發(fā)展大型農(nóng)產(chǎn)品流通主體、隊(duì)伍。引進(jìn)和扶持培育一批大型、跨區(qū)域合作經(jīng)營的綠色食品流通企業(yè)，鼓勵(lì)開展直銷配送。引導(dǎo)經(jīng)銷商、販運(yùn)戶進(jìn)行公司登記注冊，向規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開展共同配送和統(tǒng)一配送，提供倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、加工等增值服務(wù)，提高物流服務(wù)水平。

　　開行昆明至主要城市冷鏈班列

　　冷鏈運(yùn)輸一直是綠色農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)亩贪?，《征求意見稿》提出，將加快發(fā)展冷鏈物流甩掛運(yùn)輸、冷藏集裝箱多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織模式。同時(shí)，結(jié)合云南省花卉、茶葉、咖啡、蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在云品生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、區(qū)域性集散地等布局、建設(shè)一批適應(yīng)不同農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)需求的新型產(chǎn)地預(yù)冷、保鮮設(shè)施。推動(dòng)開行昆明至主要城市的冷鏈班列。

　　此外，嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通。

　　《征求意見稿》提出，加快“云品”連鎖專賣店建設(shè)步伐。持續(xù)支持省屬國有企業(yè)按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一質(zhì)檢、統(tǒng)一認(rèn)證的運(yùn)營方式，打造云南綠色食品品牌，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步健全和暢通“云品”推廣和流通渠道，滿足北上廣深等國內(nèi)一線城市和港澳臺(tái)地區(qū)對豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香的云南綠色食品的消費(fèi)需求。

　　設(shè)立咖啡產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金

　　《征求意見稿》提出，將落實(shí)財(cái)稅扶持政策，整合有關(guān)支持綠色食品流通體系建設(shè)的資金，大力支持包括綠色食品加工配送、冷藏冷鏈設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在內(nèi)的流通體系建設(shè)。統(tǒng)籌省級(jí)內(nèi)貿(mào)發(fā)展資金，對于綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加省商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局組織的國內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)，給予展位費(fèi)、布展費(fèi)一定比例的補(bǔ)貼。落實(shí)國家對從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅政策。

　　記者還注意到，《征求意見》提出，按照共同投資、共同受益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則進(jìn)行管理，采用政府主導(dǎo)+市場化運(yùn)作模式，提取部分涉農(nóng)補(bǔ)貼資金作為咖啡產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的種子基金資本，利用種子基金募集社會(huì)資金，再以股權(quán)形式直接投入到咖啡產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力培育云南省咖啡產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；通過投資推動(dòng)咖啡產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)市場和金融資本投入咖啡產(chǎn)業(yè)，深入挖掘咖啡產(chǎn)業(yè)的投資價(jià)值，拓寬咖啡產(chǎn)業(yè)融資渠道，改善咖啡產(chǎn)業(yè)金融環(huán)境，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　此外，《征求意見稿》提出，積極支持成立云南省綠色食品展銷協(xié)會(huì)或綠色食品聯(lián)盟，負(fù)責(zé)對接企業(yè)參與綠色食品推介展銷，助力云南綠色食品開拓市場。

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