寬敞明亮的市場、整潔有序的環(huán)境，這是記者在青口菜市場看到的。近日，浙江省金華市義烏市市場監(jiān)管局牽頭對全市農(nóng)貿(mào)市場進行達標評價考核，記者在跟隨考核組走訪中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過全面規(guī)范整治，在規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場買菜真正成為了一種享受。

　　改造提升前的青口菜市場，是一個簡陋的“棚架市場”，四面通風，遇上雨雪天氣，不但居民買菜不方便，還有很大的安全隱患。還因為場地限制，攤位面積小，經(jīng)常會出現(xiàn)臟亂差、占道堆放等問題，對此市場管理人員非常無奈，“讓經(jīng)營戶整改了，但是不久就會回潮，沒有辦法，硬件跟不上??！”

　　像這樣的市場還有不少，義烏市全面啟動農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范整治前，市場監(jiān)管局牽頭對全市農(nóng)貿(mào)市場進行了摸排，全市166家農(nóng)貿(mào)市場中，無證、無序違規(guī)建設現(xiàn)象嚴重，日常管理也存在缺位。如何讓“菜籃子”拎得更舒心成了亟待解決的問題。

　　改造提升 農(nóng)貿(mào)市場硬件設施全面升級

　　2016年，義烏市全面啟動農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范整治工作。市政府將標準化農(nóng)貿(mào)市場的建設和農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范提升列入2016年度市政府工作報告，并列入十大民生實事。

　　市場監(jiān)管局牽頭，多部門聯(lián)合對全市農(nóng)貿(mào)市場實地走訪、分類施策，按照“規(guī)范辦證一批、改造提升一批、整治取締一批”的思路，當年就取締馬路市場28家，并啟動首批農(nóng)貿(mào)市場的改造提升項目。

　　在義烏城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的基礎上，市場監(jiān)管局牽頭對農(nóng)貿(mào)市場進行布局規(guī)劃，并編制了《義烏市農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃（2016-2030年）》，力爭打造一批軟硬件齊全的精品市場。

　　青口菜市場就是列入2017年度農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范整治計劃的重點項目，在原青口鋼棚市場舊址進行拆舊建新，占地面積2700平方米，按照浙江省四星級文明規(guī)范市場和浙江省放心農(nóng)貿(mào)市場標準進行建設，今年5月正式投入使用。

　　“和過去的鋼棚市場相比，真是有了翻天覆地的變化！”青口村村委主任吳漢忠說，新市場不但環(huán)境好，還為村里帶來很不錯的經(jīng)濟效益，村民都對此贊不絕口。

　　“經(jīng)過兩年的攻堅，全市越來越多的農(nóng)貿(mào)市場完成了改造提升，一批新建的農(nóng)貿(mào)市場投入使用，還有數(shù)十家農(nóng)貿(mào)市場工程項目在緊鑼密鼓的施工中。”市場監(jiān)管局相關負責人介紹，僅2018年，就有8家新建農(nóng)貿(mào)市場竣工開業(yè)，12家完成內(nèi)部改造，按照星級市場標準進行建設，并配備了公平秤、智慧溯源系統(tǒng)，農(nóng)貿(mào)市場的硬件設施有了明顯提升。

　　達標評價 用標準化提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平

　　為了督促市場主辦方嚴格落實管理責任，義烏市創(chuàng)造性地開展了農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理“五達標”評價。今年9月份，義烏市出臺了《義烏市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理達標評價辦法》，梳理出包括五水共治、文明經(jīng)營、食品安全在內(nèi)的27項評價內(nèi)容，每月*，對全市農(nóng)貿(mào)市場開展評價。年終依據(jù)年度評價得分進行統(tǒng)一排名，按比例劃分A、B、C、D、E級農(nóng)貿(mào)市場，在發(fā)放補助資金、享受優(yōu)惠政策、評優(yōu)評先、監(jiān)管措施及頻率等方面采取差別化激勵、懲戒措施。

　　同時，義烏市還將農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理達標評價情況列入全市攻堅競賽活動和鎮(zhèn)（街道）年度考核內(nèi)容，以此倒逼落實市場主辦方主體責任、鎮(zhèn)街屬地管理責任、部門監(jiān)管責任，推動全市農(nóng)貿(mào)市場管理水平全面提升和長效管理機制建立。

　　“達標評價對于市場來說，既是壓力也是動力。通過達標評價，我們可以發(fā)現(xiàn)日常管理中的不足之處并加以改進，提高我們的管理水平，也提升經(jīng)營戶的整體素質(zhì)。”詞林菜市場管理人員說。在10月的達標評價中，詞林菜市場因為部分經(jīng)營戶未將食品原料離地擺放被扣了分，市場馬上組織全體經(jīng)營戶進行自查整改，并將建立長效管理機制。通過有效管理，消除食品安全隱患，讓“菜籃子”拎得更安全、放心。

　　對于村辦菜市場來說，一個普遍的困境就是沒有專業(yè)管理人員。“以前我們的市場，就村里的幾個老年人在管，怎么管得好?”吳漢忠說，村里意識到新市場建起來了，管理不能走老路子，經(jīng)過集體討論，村里決定將市場交由市場集團“托管”，“新市場有了專業(yè)的‘管家’，我們既省心又放心。”為了鼓勵村辦市場開展“托管”，義烏市還出臺政策，對年度考核中排名靠前的“托管市場”給予資金獎勵。

　　評價達標是一個查漏補缺的環(huán)節(jié)，農(nóng)貿(mào)市場的日常管理究竟應該怎么做？市場監(jiān)管局正試圖用“標準”來回答這個問題。“我們認為從外部環(huán)境到內(nèi)部管理都應該有一個標準，既方便了市場管理，也便于各個市場橫向比較。”市場監(jiān)管局相關負責人介紹，他們正與中國計量大學等專業(yè)院校合作，制定農(nóng)貿(mào)市場“周邊環(huán)境管理、建設布局、物品擺放、衛(wèi)生工作、食品安全管理”五大規(guī)范標準，評審通過后“五大標準”就將在義烏全域范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場進行推廣。

　　“農(nóng)貿(mào)市場關系千家萬戶的‘菜籃子’，是一項民生工程，更是一項民心工程。”義烏市場監(jiān)管局相關負責人說，以改造提升來升級農(nóng)貿(mào)市場的硬件條件，以達標評價、標準化管理來提升農(nóng)貿(mào)市場的軟件水平，軟硬件兩手抓，帶動食品安全水平的全面提高，讓安全放心的“菜籃子”成為食安義烏的一張金名片。

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