聚焦深度貧困地區(qū)發(fā)力，因地制宜*施策……近年來，新疆認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，落實好黨中央、國務(wù)院有關(guān)脫貧攻堅的系列決策部署，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和*民生工程予以有力推進，走出了一條科學(xué)治貧、*扶貧、有效脫貧的路子，越來越多的群眾擺脫貧困的束縛，過上了幸福的生活。

　　2014年以來，新疆已累計減貧184.83萬人，減貧率達到56.3%；2017年當(dāng)年完成44.38萬貧困人口脫貧、331個貧困村退出，新疆脫貧攻堅的質(zhì)量和成效不斷提升。

　　強化頂層設(shè)計 攻克堅中之堅

　　南疆四地州是深度貧困地區(qū)，是全疆脫貧攻堅的難點和重點。習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團審議時強調(diào)，要全面落實*扶貧、*脫貧，把南疆貧困地區(qū)作為脫貧攻堅主戰(zhàn)場，實施好農(nóng)村安居和游牧民定居工程、城鎮(zhèn)保障性安居工程，完善農(nóng)牧區(qū)和邊境地區(qū)基本公共服務(wù)，努力讓各族群眾過上更好生活。

　　自治區(qū)黨委和政府堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，強化頂層設(shè)計，完善體制機制，把南疆四地州深度貧困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，聚焦深度貧困人口，以解決突出制約問題為重點，以補短板為突破口，加大政策傾斜和資金整合力度，合力攻克堅中之堅。

　　今年年初，新疆專門制定了《南疆四地州深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施方案（2018—2020年）》，形成了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施方案體系；研究制定《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見〉的實施意見》，進一步明確新疆三年脫貧攻堅的總體要求、任務(wù)目標(biāo)、攻堅舉措、支撐保障。

　　與此同時，在資金支持等方面向深度貧困地區(qū)傾斜。安排下達南疆四地州的財政專項扶貧資金占新疆資金總規(guī)模的80%以上，安排下達深度貧困縣的財政專項扶貧資金占南疆四地州資金總規(guī)模的85%以上。新疆還進一步深化區(qū)內(nèi)協(xié)作扶貧機制，今年上半年，組織33個經(jīng)濟實力較強的縣市幫扶南疆四地州27個縣市，深化拓寬產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作，鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織和個人包村包戶參與扶貧。

　　援疆扶貧也為南疆深度貧困地區(qū)脫貧攻堅注入新的動力。今年以來，南疆四地州10個援疆省市前方指揮部在深度貧困縣安排援疆扶貧項目379個，涉及援疆扶貧資金69.96億元，占10省市全部援疆資金的60%，援疆扶貧已經(jīng)成為援疆工作的重點。

　　一系列有效舉措，為南疆四地州深度貧困地區(qū)脫貧攻堅提供了有力支撐。2014年至2017年，南疆四地州已累計脫貧33.48萬戶140.63萬人，共有1193個貧困村退出、一個貧困縣摘帽，脫貧攻堅取得階段性成效。

　　聚力*扶貧 提高脫貧實效

　　近年來，新疆認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于*扶貧、*脫貧系列重要講話精神，緊緊抓住“*”這個牛鼻子，因地制宜、*施策，做到“底子清、路子清、責(zé)任清、資金清”，不斷提高脫貧攻堅的實效。新疆貧困村由2014年底的3671個下降到2017年底的2054個，貧困發(fā)生率由2014年底的18.92%下降到2017年底的11.57%。

　　新疆針對長期以來貧困底數(shù)不清、情況不明等問題，開展扶貧對象建檔立卡信息數(shù)據(jù)復(fù)核工作，全面摸清了貧困底數(shù)，建立起區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村五級貧困人口信息資料庫，在新疆歷史上*次實現(xiàn)了“戶有卡、村有表、鄉(xiāng)有冊、縣有檔、地有卷、區(qū)有庫”。

　　在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，新疆采取“七個一批”“三個加大力度”的*扶貧措施，扶貧開發(fā)從“大水漫灌”向“*滴灌”轉(zhuǎn)變。

　　在“轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批”方面，新疆建立了農(nóng)村勞動力有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)，今年以來南疆四地州實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)近9萬人。通過完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，大力發(fā)展紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了一批扶貧車間、衛(wèi)星工廠，有效帶動了深度貧困地區(qū)群眾就近就地就業(yè)，增加了收入。

　　在深度貧困的南疆四地州，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加就業(yè)崗位實現(xiàn)長期穩(wěn)定脫貧，已成為廣大扶貧干部和群眾的共識。

　　和田縣拉依喀鄉(xiāng)達奎村村民吾吉阿不都拉·吾布力喀斯木因為女兒長期生病，家庭陷入貧困，就在他為家庭生活發(fā)愁之際，村里的核桃加工合作社找到了他，并給他提供了一份分揀核桃的工作。今年收購核桃*忙碌的時候，吾吉阿不都拉一個月能有7000元的收入。一份穩(wěn)定的工作帶來了一份穩(wěn)定的收入，也帶給他的家庭一份安定的生活。

　　吾吉阿不都拉所工作的合作社正是在和田縣發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的背景下建立起來的，合作社由新疆果業(yè)集團領(lǐng)辦，合作社負責(zé)收購、分選當(dāng)?shù)卮迕穹N植的核桃，由企業(yè)負責(zé)銷售，生產(chǎn)與市場環(huán)節(jié)的聯(lián)通，提高了合作社的經(jīng)營效益，也為貧困群眾脫貧致富創(chuàng)造了條件。目前，該合作社已吸納村里28戶貧困戶就業(yè)。

　　新疆還積極推進“三個加大力度”。落實資金10.14億元，支持南疆四地州改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加大教育扶貧力度；深入推進全民健康體檢工程和健康扶貧“三個一批”行動，加大健康扶貧力度；加快推進22個深度貧困縣7.97萬戶建檔立卡貧困戶安居工程，解決54.51萬貧困人口安全飲水問題等，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

　　扶志扶智結(jié)合 激發(fā)內(nèi)生動力

　　授人以魚不如授人以漁。近年來，新疆在深入推進脫貧攻堅工作中，堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，在做好物質(zhì)扶貧的同時，更加注重貧困群眾的“精神扶貧”，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。

　　“我們養(yǎng)殖的500只‘沙棗雞’在今年的中國—亞歐博覽會上特別受歡迎，很快就賣完了，這大大增添了我們通過發(fā)展養(yǎng)殖增收的信心。”疏附縣托克扎克鎮(zhèn)伊什來木其村村民艾力·喀德爾開心地說。

　　今天，新疆有越來越多的貧困群眾像艾力·喀德爾一樣，依靠自身努力找到了擺脫貧困的路子，脫貧致富的信心和底氣更足了。

　　近兩年來，新疆通過推進“民族團結(jié)一家親”活動、開展“周一升國旗”常態(tài)化宣講、加大政策宣講等，引導(dǎo)各族群眾自覺轉(zhuǎn)變思想觀念，認識到貧困不可怕、精神貧困才可怕，讓貧困群眾感受到黨和政府堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心，增添脫貧信心，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

　　吉木乃縣烏拉斯特鎮(zhèn)克孜勒加爾村村民阿賽提汗·恰依肯曾是村里的貧困戶，一年四季靠打零工為生，生活困難。如今，他已經(jīng)是村里的勞務(wù)經(jīng)紀人，并組建了建筑隊。每年春天，他早早聯(lián)系好用工地點，帶著建筑隊到處包活干。同時，他還鼓勵其他村民消除“等、靠、要”思想，共同打工掙錢，早日走上脫貧致富之路。

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