“這榛子樹并不粗壯，收果子時只要晃動幾下，榛果就嘩啦嘩啦地落下來了，我*光撿拾榛子就能賺七八十元。”說話的老漢是山東濰坊諸城市皇華鎮(zhèn)胡溝村貧困戶張樂善，在當地萬畝榛子園做工人。

　　“康嶺山上不長草，風吹石頭滿地跑……”這是在山東濰坊諸城市南部山區(qū)上康嶺一帶流傳多年的順口溜。如今，萬畝榛子樹讓成片荒山變?yōu)榱?ldquo;綠色銀行”,　輻射11個村1100多農戶，3000多村民從土地流轉中受益，入園打工農民年均工資3萬多元。

　　將荒山變工廠，讓農民變工人，山東三羊榛緣生物科技有限公司積極對接貧困地區(qū)，對特困戶免費提供苗木、技術扶持，回收榛果，多渠道增加農民收入。不過，因企業(yè)尚處于初創(chuàng)階段，在銀行貸款相對困難。

　　今年9月份，山東濰坊市再擔保集團將三羊榛緣的土地承包經營權納入反擔保范疇，為其在中國農業(yè)銀行的500萬元流動資金貸款業(yè)務提供擔保，解決了企業(yè)的部分融資難題。

　　2018年是濰坊市堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)集中攻堅期的*后一年。為推進扶貧信貸擔保工作，深入宣貫政策精神，推動各縣市區(qū)按比例建立扶貧信貸風險分擔與補償機制，該市以“政銀擔”合作模式為紐帶，通過區(qū)域政策性擔保機構濰坊市再擔保集團為媒介，不斷加強與市、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級扶貧工作部門以及各地農商行等金融機構的對接合作，以“富民生產貸”“助農貸”等業(yè)務模式為切入點，引導金融機構加大對涉農主體融資的支持力度。

　　“我們積極探索創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展帶動貧困人口增收脫貧的業(yè)務模式，并取得了一定成效。截至目前，已與安丘、臨朐、昌樂、坊子、峽山、青州、諸城、高密等8個縣市區(qū)簽署扶貧信貸業(yè)務合作協議。”濰坊市再擔保集團副總經理張輝說。

　　針對部分縣市區(qū)政府性擔保公司擔保能力不足、參與程度較低的情況，濰坊市再擔保集團積極開拓思路，利用自身優(yōu)勢，通過控股子公司濰坊市匯金融資性擔保有限公司的參與解決了業(yè)務模式問題。目前已在安丘等6個縣市區(qū)實現業(yè)務落地，累計完成業(yè)務額20050萬元，服務企業(yè)29家次，直接帶動2269名建檔立卡貧困人口增收脫貧。

　　臨朐縣是濰坊市扶貧工作重點區(qū)域，也是政府性擔保公司重點開展扶貧信貸的區(qū)域。據張輝介紹，他們多次與當地財政、扶貧辦等部門對接磋商，積極破解工作開展過程中遇到的問題和難點。今年1-9月份累計到當地開展服務85人次。當地農業(yè)企業(yè)起步較晚，受限于企業(yè)規(guī)模和銀行授信條件，現有業(yè)務模式無法滿足脫貧攻堅工作的需要，模式創(chuàng)新勢在必行。

　　在走訪中，濰坊市再擔保集團了解到當地一家名為新荷奶牛的養(yǎng)殖企業(yè)有融資需求，且金額較大，企業(yè)自有資產無法滿足銀行授信對擔保物的要求。經充分調研和開會審議，該集團認為企業(yè)發(fā)展前景較好，并且養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展有利于帶動周邊從事種植養(yǎng)殖的農戶增收，決定對該企業(yè)給予融資擔保支持。為更好地實現對當地貧困人口的幫扶增收，他們通過協調銀行降低貸款利率等方式幫助企業(yè)降低融資成本，同時與企業(yè)協商約定，每幫扶一名建檔立卡的貧困人口可獲得5萬元融資擔保支持。根據企業(yè)融資需求和當地扶貧辦提供的貧困人口信息，*終為企業(yè)提供融資擔保支持5500萬元，實現對1100名貧困人口的幫扶，覆蓋全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　濰坊“政銀擔”合作模式的創(chuàng)新，在不增加企業(yè)融資成本的前提下，實現了對貧困人口的幫扶，節(jié)省了扶貧資金的支出；在風險可控的情況下，無需扶貧部門及銀行分擔風險，簡化了業(yè)務流程。

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