清江，長江在湖北省境內僅次于漢水的第二大支流。保護好清江，就是保護好長江。11月中旬，《湖北省清江流域水環(huán)境保護條例（草案）》提請湖北省十三屆人大常委會第六次會議審議。新規(guī)規(guī)定：畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理向環(huán)境排放，*可處5萬元罰款。

　　抓建設 污水處理設施全覆蓋

　　據(jù)湖北省環(huán)保部門介紹，當前清江流域水污染問題主要集中在城鄉(xiāng)污水集中處理設施短缺、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物處置不當、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污不達標等方面。

　　清江流域城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設速度緩慢，污水處理配套管網(wǎng)嚴重缺乏。目前，流域內只有少數(shù)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有污水處理廠，其他大多直排入江。另外，流域內農村地區(qū)由于受農家樂等新業(yè)態(tài)旅游業(yè)的影響，生活污水隨意排放傾倒，給農村飲用水水源帶來污染風險。

　　因此，條例草案明確，清江流域縣級以上人民政府在城鎮(zhèn)污水處理設施和配套管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，應當配套建設生活污水處理設施。同時，在不具備污水集中處理能力的農村地區(qū)，應建設鄉(xiāng)村分散式污水處理設施，確保排放的污水符合排放標準。

　　控源頭 畜禽養(yǎng)殖廢棄物禁止直排

　　農業(yè)是清江流域主要產(chǎn)業(yè)，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模大。像湖北省的恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、長陽縣和宜都市等，都是國家生豬調出大縣。因此，畜禽養(yǎng)殖污染防治成為了保護清江的關鍵。

　　據(jù)悉，當前流域內畜禽養(yǎng)殖污染防治問題主要集中在規(guī)模化以下的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，由于收集、貯存、處理、排放標準無法可依，致使養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理或者處理不達標，而直排入江。

　　為此，條例草案對規(guī)模以下經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖項目新建、擴建、畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放等進行了規(guī)定，以解決畜禽養(yǎng)殖源頭防控措施薄弱，規(guī)模以下養(yǎng)殖項目污染防治義務不明、法律責任不清等問題。條例草案明確，從事畜禽養(yǎng)殖活動和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動，應當及時對畜禽糞便、尸體、污水等進行收集、貯存、清運，防治惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應當符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。違反此規(guī)定的，*可處5萬元罰款。

　　?；?下排生態(tài)用水流量不低于10%

　　生態(tài)流量是維持河流自然生態(tài)與環(huán)境需要的*基本流量。

　　可是近年來，清江流域由于大規(guī)模水電開發(fā)致使河水流速放緩、自凈能力減弱，徑流式小水電站甚至造成水庫以下河道在平水期和枯水期斷流，嚴重影響河道生態(tài)用水和下游居民的生產(chǎn)生活用水。

　　對此，條例草案特別設定了生態(tài)補水流量條款，規(guī)定清江流域干流、一級支流及其二級支流水電站應當根據(jù)生態(tài)環(huán)境用水和生態(tài)補水方案，下排生態(tài)用水流量不得低于多年平均徑流流量的10%。生態(tài)環(huán)境用水與生態(tài)補水方案由流域縣級以上人民政府按照水環(huán)境質量、流域水量的變化情況制定。

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