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　　一座遼陽城，半部東北史。遼陽古稱遼東城，*早因軍士屯田而興起，如今因為優(yōu)越的地理位置、現代農業(yè)的發(fā)展，提出打造布局合理、功能完善、設施齊全、特色鮮明的城郊型現代農業(yè)示范區(qū)，引領遼寧中部城市群現代農業(yè)發(fā)展。

　　這個季節(jié)本是東北農村的冬閑時光，走進遼東大地，卻見一處處的繁忙景象。一棟棟溫室大棚里溫暖如春，即將上市的草莓初現紅色，各種小菜綠意盎然；村莊里的稻米加工廠，水稻加工成大米源源不斷地進入千家萬戶；玉米地里一捆捆打好的秸稈包，等待著被運往肥料加工廠……

　　現代農業(yè)潮涌遼東城。2015年，遼陽市獲批國家現代農業(yè)示范區(qū)以來，按照服務城市、富裕農民、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標要求，乘著農業(yè)農村改革東風，做大做強主導產業(yè)，轉變農業(yè)發(fā)展方式，不斷滿足城市多樣化市場需求，實施一批壯大村集體經濟項目、鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展項目、農業(yè)產業(yè)化項目，推進現代農業(yè)示范區(qū)（帶）建設轉型升級。

　　探索構建特色農事服務體系，建立綜合農事服務中心，融合人才培訓、農技指導、生產服務等，帶動農戶步入現代農業(yè)——服務升級，傳播現代種植模式

　　今年秋收后，燈塔市五星鎮(zhèn)牛犋村種糧大戶張明利種植的水稻畝產達到1400多斤，比普通農戶要多150斤左右。他可高興了：“這得感謝古城供銷農業(yè)綜合服務中心，在春耕前他們對我的水稻田做了測土配方施肥，氮磷鉀的含量測試后，發(fā)現土壤里含鉀過高，通過*的配方施肥，在翻地前進行*性施肥省工省力，還抗倒伏、千粒重增加，借助服務中心我也實現了全程機械化生產。”

　　燈塔市古城供銷農業(yè)綜合服務中心都有哪些功能？負責人李靜告訴記者：“一是土地托管服務，我們托管了周邊8個村的1.3萬畝土地，水稻種植全程機械化；二是測土配方施肥服務，讓土壤缺啥補啥；三是農資服務，把化肥農藥送到田間地頭；四是培訓服務，給農戶做農機培訓、病蟲害防治培訓、電商培訓等；五是信息服務，通過微信群給農戶定時發(fā)送各種農業(yè)技術信息，將來還要擴展進行金融服務，為農戶提供貸款等。”

　　為將現代化的種植模式傳授給普通農戶，遼陽市嘗試建設綜合農事服務中心，構建大平臺、挖掘大數據、提供大服務、發(fā)展大農業(yè)，實現遼陽農業(yè)由傳統(tǒng)向現代的轉變。

　　前不久，遼陽市太子河區(qū)溢欣家庭農場農事服務中心舉辦了一場“玉米病蟲害防治技術”培訓會。太子河區(qū)沙嶺鎮(zhèn)南沙嶺村的隋好順聽課后很有收獲：“我家種了11畝地的玉米，聽課后懂得玉米雜草的種類，苗前、苗后除草的方法，知道來年開春選擇什么類型的藥。”

　　講課的宋雅坤是遼寧省12316金農熱線的首席植保專家，以前主要通過電話與農戶溝通，她告訴記者：“現在通過農事服務中心，農民有什么問題可以與我們直接進行視頻，每天都有不同類型的專家在線與農民互動，解決農民遇到的種植養(yǎng)殖技術難題。”

　　綜合農事服務中心本著服務遼陽農業(yè)，發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)，通過服務中心以市場化方式將現代生產要素有效導入農業(yè)，實現農戶生產與現代生產要素的有機結合，成為轉變農業(yè)發(fā)展方式、提升資源要素配置效率的重要途徑，增強農業(yè)質量效益和競爭力。

　　率先推出土地流轉經營權貸款業(yè)務“種糧樂”，搭建農業(yè)金融創(chuàng)新與農村土地流轉兩個農業(yè)改革平臺，率先在全省開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作——

　　改革探索，增添現代農業(yè)活力

　　11月29日，遼陽市農村土地承包經營權頒證在燈塔市大河南鎮(zhèn)前二臺村正式啟動，村民韓學春拿到了土地承包經營權證。證書記載著承包期限、土地面積、每塊地的四至范圍等信息，韓學春特意拿來土地證給指給記者看：“我家有三塊地共10.2畝，四至清楚再也不會與鄰里發(fā)生邊界糾紛，以后拿著土地證可以理直氣壯地進行土地流轉與抵押。”

　　為了發(fā)展壯大村集體經濟，利用上級政府給的試點資金，前二臺村“兩委”班子在去年領辦成立了家家富種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，從村民手里承包了500畝地，簽訂了5年的承包合同，土地由村里的大戶統(tǒng)一管理經營，今年給村集體分得8萬元，明年能分12萬元。

　　遼陽市2014年開展土地確權工作以來，涉及全市47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、531個行政村、698個集體經濟組織、3757個村民小組、29.39萬農戶，確權前原登記耕地總面積209.4萬畝，其中家庭承包面積198.81萬畝。經過四年的工作，完成實測面積243.6萬畝。目前，土地確權頒證工作正在緊鑼密鼓地進行。

　　土地確權穩(wěn)定了農村土地承包關系，推動了農村土地經營權流轉，促進了新型農業(yè)經營主體的發(fā)展。全市土地流轉面積達到84.7萬畝，占家庭承包面積的42.6%，占比高于全省平均水平；農民合作社、家庭農場分別達到2320家、933家。今年重點推進土地股份合作社的創(chuàng)建，1000畝以上土地股份合作社有26家，全市新型農業(yè)經營主體發(fā)展居全省前列。

　　遼陽市還搭建農業(yè)金融創(chuàng)新平臺，籌資4000萬元創(chuàng)建了農業(yè)擔保平臺，創(chuàng)新開發(fā)“種糧樂”“政銀保”金融產品，發(fā)放惠農貸款2.7億元；遼陽縣農村土地承包經營權抵押貸款國家試點，已累計發(fā)放土地經營權抵押貸款6800萬元。

　　高度重視現代農業(yè)發(fā)展建設，出臺多項強農惠農政策措施，成為遼寧省率先形成工業(yè)反哺農業(yè)有效運行機制的樣板區(qū)——支農惠農，工業(yè)反哺農業(yè)樣板

　　遼陽構建起較為健全的財政扶持、開發(fā)性金融支持、社會資本引入等支農惠農體制機制。2018年，在財力非常緊張的情況下，安排1億元左右資金，優(yōu)先保障農業(yè)領域發(fā)展需要。其中有萬畝設施農業(yè)建設3000萬元獎補資金、農產品加工業(yè)發(fā)展1000萬元獎補資金和秸稈綜合利用1000萬元獎補資金。

　　“以前，秋收過后，一直到來年開春，都有人在地里燒秸稈。這兩年用不著了，村里有廠子收購秸稈。”遼陽縣黃泥洼鎮(zhèn)南甸子村的村民李威向記者講述了從焚燒秸稈到利用秸稈的事，他家有10來畝地的秸稈，即使自己或雇人去燒，也要花人工先將秸稈摟成堆。“現在我?guī)凸S打秸稈包，*還能給我開200元，從10月末開始打包大約要收三個月左右。”

　　這家收秸稈的公司是遼陽禾源環(huán)保設備制造有限公司，公司負責人張偉前幾年被國家秸稈綜合利用的政策所吸引，投資建設了秸稈綜合利用加工廠，他向記者介紹說：“我們一年能收購周邊12萬畝苞米地的秸稈，將秸稈加工成生物質顆粒，可以用來燒鍋爐或給制肥企業(yè)做成肥料。”

　　在鄉(xiāng)村振興的大背景下，越來越多的城市資本投向農村。從今年4月以來，遼陽市文圣區(qū)羅大臺鎮(zhèn)蔣家灣村可以說是*一變，由遼陽市宏大集團投資1.2億元的蔣家灣田園綜合體一期工程已經開工建設。

　　宏大集團董事長陳斌滿懷激情地對記者說：“蔣家灣田園綜合體是集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體，是順應農村供給側結構性改革、新型產業(yè)發(fā)展，結合農村產權制度改革，實現蔣家灣村社會經濟全面發(fā)展的一種可持續(xù)模式，達到生產發(fā)展、生態(tài)宜居、生活安逸的目標。”

　　今年以來，遼陽市財政還在農業(yè)科技創(chuàng)新與成果推廣、農業(yè)基礎設施裝備建設、農產品質量安全體系建設、美麗宜居鄉(xiāng)村建設、發(fā)展壯大村級集體經濟、培育和發(fā)展新型農業(yè)經營主體等方面加大了財政支持力度。

　　創(chuàng)新科技支撐服務體系建設，與遼寧省農科院科技共建成立科技小院，引導農民進行高產高效生產，為實現作物高產、資源高效和農民增收提供技術支撐——科技小院，整體提升特色產業(yè)

　　來到燈塔市大河南鎮(zhèn)新光農機專業(yè)合作社，工人正在進行大米加工作業(yè)，合作社理事長金哲南向記者介紹：“*能產出大米30噸，通過種植新品種水稻加工增值，大米一斤能賣到7元錢，這樣我們能以一斤高出市場價兩毛錢收購合作社社員的水稻，社員一畝地就能增收200多元，這都離不開水稻科技小院的支持。”

　　遼陽市政府與遼寧省農業(yè)科學院開展科技共建，本年度著力打造遼陽特色農業(yè)產業(yè)的整體改造提升，由遼陽市農委牽頭設立了綠色水稻標準化生產、綠色蔬菜生產、綠色草莓生產、特色花卉等10個科技小院。遼寧省農業(yè)科學院組建了10個專家服務團隊，圍繞遼陽市區(qū)域農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)，著力研究、示范推廣了一批糧油作物、果蔬、食用菌、花卉、中藥材的新品種、新成果、新技術。通過小院科技示范作用產生區(qū)域效應，輻射、帶動遼陽市現代農業(yè)的全面發(fā)展。

　　綠色水稻標準化生產科技小院和特色果樹生產科技小院于2017年3月開始籌備燈塔大米和燈塔葡萄地理標志認證工作，2018年6月5日通過了農業(yè)農村部地理標志農產品認證。燈塔大米特色品種為“遼粳294”，品質優(yōu)良，經過12項檢測標準均符合優(yōu)質米標準，目前僅燈塔市培植推廣。全市35萬畝水稻種植面積中，已有9成以上完成了綠色食品認證。燈塔葡萄特色品種為遼峰葡萄，燈塔市是遼峰葡萄的誕生地、配套栽培技術研發(fā)地及規(guī)?；a基地。“燈塔大米”“燈塔葡萄”已經成為燈塔市的地域品牌。

　　遼陽農業(yè)科技專家服務團首席專家侯守貴介紹，專家服務團在10個科技小院示范基地全面落實實施方案的技術內容。累計引進新品種128個，示范推廣新技術152項，組織開展科技培訓52次，培訓農戶1564人次；專家赴現場技術指導累計714人次。按照年初制定的10個小院建設的項目實施方案均已超額完成預期指標。

　　在爭取*項目上，科技小院專家團隊通過積極整合和爭取國家糧豐工程、省級重點農業(yè)綜合開發(fā)、村級綜合服務平臺建設及科技部重點研發(fā)項目等6大類20余個項目在遼陽地區(qū)實施，年度投入經費總額已達到300

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