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　　冬日的暖陽(yáng)下，櫻花點(diǎn)綴的無(wú)量山處處美景。記者深入南澗彝族自治縣采訪，從每個(gè)黨員干部到各族群眾身上，強(qiáng)烈感受到這個(gè)集山區(qū)、邊遠(yuǎn)、民族、貧困為一體的國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣正凝心聚力、振奮精神，向決勝脫貧攻堅(jiān)發(fā)起*后“沖刺”，提前實(shí)現(xiàn)了“奮力一躍”。

　　自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，南澗堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞“兩不愁、三保障”總體要求和基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域，做到深入研究*扶貧，靠前指揮*扶貧，努力確保*脫貧。“一二四八”一張藍(lán)圖繪到底，攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)“兩子兩基兩關(guān)鍵兩提升”，增收布局“三品三企三加三有”。南澗全面統(tǒng)籌和調(diào)度全縣人力、物力、財(cái)力，打出系列組合拳，環(huán)環(huán)相扣，招招見效。

　　5年前，全縣*識(shí)別出建檔立卡貧困人口14802戶56713人，貧困發(fā)生率高達(dá)32.22%，占總?cè)丝谌种唬?ldquo;貧困大山”掣肘發(fā)展。而今，南澗用“愚公移山”精神全面扭轉(zhuǎn)困局，蹚出一條*脫貧新路。

　　2014年至2017年，全縣累計(jì)凈脫貧9264戶36998人，實(shí)現(xiàn)3個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個(gè)貧困村退出，貧困發(fā)生率降至10.07%。經(jīng)州級(jí)考核，2018年又有1個(gè)深度貧困鄉(xiāng)、55個(gè)貧困村（51個(gè)深度貧困村）、4831戶18068人脫貧退出，貧困發(fā)生率降至1.29%，達(dá)到貧困縣退出3%以下的標(biāo)準(zhǔn)。

　　擔(dān)當(dāng)作為不脫貧困帽就脫烏紗帽

　　南澗在全面統(tǒng)籌、科學(xué)謀劃的基礎(chǔ)上，繪出了瞄準(zhǔn)困難群眾一個(gè)群體、突出房子票子兩個(gè)重點(diǎn)、采取四種模式和實(shí)現(xiàn)八有目標(biāo)的“一二四八”扶貧藍(lán)圖。能否確保一張藍(lán)圖繪到底，成敗關(guān)鍵在干部身上。

　　“南澗把脫貧攻堅(jiān)作為*的政治工程和民生工程，把關(guān)鍵放在干部上，要害壓在責(zé)任上，重點(diǎn)盯在作風(fēng)上，層層傳導(dǎo)壓力，以壓實(shí)責(zé)任匯聚強(qiáng)大合力。”南澗縣委書記吉向陽(yáng)說(shuō)，“全縣廣大黨員干部立下‘軍令狀’，莊嚴(yán)承諾不脫貧困帽就脫烏紗帽。”

　　困難面前，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以上率下，認(rèn)真落實(shí)“*責(zé)任”，構(gòu)建了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門領(lǐng)導(dǎo)包行政村，骨干包村民小組，干部包戶”橫向到邊、縱向到底的包保責(zé)任體系，全縣廣大黨員干部集結(jié)在一線，沖鋒在一線，幫助困難群眾想辦法、解難題、找出路。

　　“在我的記憶中，我們村從來(lái)沒(méi)有充足的生活用水，這次徹底解決了生活用水問(wèn)題，結(jié)束了全村排隊(duì)守水的歷史。”在南澗鎮(zhèn)團(tuán)山村委會(huì)你者村民小組，今年60歲的董銀頗多感觸。你者是一個(gè)僅有34戶151人的偏遠(yuǎn)高寒小山村，扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐后，挨家挨戶走訪，用*短的時(shí)間修通了進(jìn)村道路，引來(lái)了生活用水，帶領(lǐng)全村種植800多畝青花椒，綠化了荒山，培植了產(chǎn)業(yè)。

　　“黨員干部只有付諸真心，才能收獲民心。”縣綠化委辦公室副主任、駐你者村包保組組長(zhǎng)曾桂華與老百姓吃在一起、住在一起、干在一起。為提升人居環(huán)境，修建了全村*個(gè)公廁。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不足，曾桂華帶頭并號(hào)召全村黨員11人捐款買水泥，全村群眾齊心協(xié)力，你一鏟我一鏟建好了公廁。

　　創(chuàng)新實(shí)踐頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書

　　2018年，南澗*脫貧進(jìn)入攻堅(jiān)克難期，面對(duì)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，南澗提出了聚焦房子和票子、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施、干部和群眾、整村提升和人居環(huán)境提升等“兩子、兩基、兩關(guān)鍵、兩提升”八項(xiàng)重點(diǎn)工程。

　　“老百姓有了房子才有家，有家才能安居樂(lè)業(yè)。”南澗縣縣長(zhǎng)王紹基說(shuō)，通過(guò)采取“易地搬遷、拆除重建、修繕加固、兜底建房”4項(xiàng)措施，著力改善貧困人口住房條件，全面實(shí)現(xiàn)消除農(nóng)村危房目標(biāo)。

　　統(tǒng)籌整合農(nóng)村危房改造、移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項(xiàng)目財(cái)政資金近4億元，充分發(fā)揮資金聚集效應(yīng)，5年來(lái)實(shí)施農(nóng)村危房改造31019戶，占全縣農(nóng)村住戶的60%，其中四類對(duì)象C、D級(jí)危房拆除重建4941戶，修繕加固2499戶，兜底建房361戶，實(shí)現(xiàn)了所有建檔立卡貧困人口住房安全有保障。

　　“南澗以脫貧攻堅(jiān)為契機(jī)，對(duì)全縣所有農(nóng)村住房都進(jìn)行了‘地毯式’的排查認(rèn)定，徹底解決了近11萬(wàn)人的住房安全問(wèn)題。”縣住建局局長(zhǎng)王崇標(biāo)說(shuō)，“這是南澗1965年建縣以來(lái)取得的歷史性突破，是以前想辦而沒(méi)有辦到的。”

　　在徹底解決好群眾安全住房問(wèn)題的工作中，南澗大膽探索，創(chuàng)新實(shí)踐，用產(chǎn)權(quán)保護(hù)鞏固扶貧攻堅(jiān)成果。針對(duì)全縣712戶26個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，國(guó)土資源管理部門想方設(shè)法完成了全縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的頒發(fā)任務(wù)。有了搬遷的新居財(cái)產(chǎn)權(quán)，方便了群眾融資質(zhì)押，提升了群眾的獲得感和幸福感。

　　共同致富實(shí)現(xiàn)百分之百利益鏈接

　　“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為南澗的不二抉擇。”縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)者德開介紹，通過(guò)不懈努力，南澗成功培育了“一片煙、一杯茶、一個(gè)核桃、一頭牛、一只雞、一棵藥”“六個(gè)一”高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　核桃產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)11000戶，茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)6500戶，養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)7600戶，養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)9003戶，中藥材帶動(dòng)1999戶，烤煙種植帶動(dòng)980戶。每個(gè)產(chǎn)業(yè)戶均增收在3000元以上，“六個(gè)一”正釋放出“核能量”。

　　縣扶貧開發(fā)辦主任孔世崑介紹，在脫貧攻堅(jiān)中，南澗狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松，全縣累計(jì)投入扶貧資金51億元，按照不低于30%投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)選核桃、茶葉和無(wú)量山烏骨雞3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品，依托3個(gè)龍頭企業(yè)，采取“農(nóng)業(yè)+工業(yè)+扶貧”的方式，實(shí)現(xiàn)“村村有產(chǎn)業(yè)、家家有就業(yè)、戶戶有分紅”的“三品三企三加三有”模式進(jìn)行謀篇布局，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建檔立卡貧困戶百分之百利益鏈接。

　　者德開介紹，全縣14家企業(yè)與建檔立卡貧困戶通過(guò)合作社直接帶動(dòng)貧困戶就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品訂單銷售以及投資入股分紅等多種方式，帶動(dòng)14104戶、58108人實(shí)現(xiàn)致富增收。55個(gè)合作社共帶動(dòng)12605戶，46574人實(shí)現(xiàn)增收致富。

　　截至11月，全縣14802戶建檔立卡貧困戶投資入股資金1.56億元，實(shí)現(xiàn)年分紅1440余萬(wàn)元、年出售農(nóng)特產(chǎn)品戶均收入4.28萬(wàn)元，3578戶建檔立卡貧困戶年實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入8065萬(wàn)元。

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