2019年1月14日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋觯罅?shí)施消費(fèi)扶貧；在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)打通制約消費(fèi)扶貧的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)融入全國大市場。電商扶貧是消費(fèi)扶貧的重要方式，電商平臺(tái)可以匯聚全國消費(fèi)者海量需求，為其提供產(chǎn)地直發(fā)的新鮮農(nóng)貨，助力貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品上行?！兑庖姟芬蔡岢?，鼓勵(lì)大型電商企業(yè)為貧困地區(qū)設(shè)立電商扶貧館和扶貧頻道，并給予流量等支持。

　　近日，人民網(wǎng)新電商研究院*屆學(xué)術(shù)委員座談會(huì)在京舉行，邀請了中國人民大學(xué)教授汪三貴、國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究院研究員王玉斌、北京工商大學(xué)教授倪國華等，圍繞電商平臺(tái)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)發(fā)揮的作用和發(fā)展趨勢展開討論。研討會(huì)的內(nèi)容，剛好可以幫助我們更好地理解《意見》。

　　生產(chǎn)環(huán)節(jié)：吸引新農(nóng)人下鄉(xiāng)，推動(dòng)農(nóng)村組織化。

　　汪三貴：中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式過于分散，需要提高組織化，在這方面電商也提供了一些解決方案。

　　一方面，在生產(chǎn)適度集中后，通過互聯(lián)網(wǎng)，通過少量的組織者，例如拼多多的新農(nóng)人，在生產(chǎn)過程中組織農(nóng)戶，并帶著農(nóng)產(chǎn)品返回電商平臺(tái)，這種方式對(duì)解決生產(chǎn)過于分散的問題是有效的。

　　另一方面，通過像京東等平臺(tái)，近年來擴(kuò)展了一些服務(wù)，比如金融服務(wù)。農(nóng)村生產(chǎn)過程中金融服務(wù)是一個(gè)重要問題，越是偏遠(yuǎn)的、貧困的地區(qū)越得不到正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)。通過這些大平臺(tái)和大數(shù)據(jù)的利用，金融服務(wù)可以深入到貧困地區(qū)。因此電商對(duì)脫貧和鄉(xiāng)村振興起的作用會(huì)越來越重要。

　　倪國華：農(nóng)產(chǎn)品電商的趨勢是拉動(dòng)各類要素回流農(nóng)村，這點(diǎn)很值得期待。鄰國日韓都在推動(dòng)讓年輕人回到農(nóng)村，解決農(nóng)村生產(chǎn)力缺乏的問題。中國現(xiàn)在很多電商也在吸引新農(nóng)人返鄉(xiāng)，向農(nóng)村引入新的生產(chǎn)要素。新農(nóng)人的回流對(duì)創(chuàng)造中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村組織化等等提供了新的可能。

　　流通環(huán)節(jié)：壓縮交易鏈條，降低流通成本。

　　汪三貴：農(nóng)產(chǎn)品單位產(chǎn)品價(jià)格不高，但可以依靠規(guī)模效應(yīng)賺錢，比如美國上萬畝的農(nóng)場。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模小，如果單位產(chǎn)品的價(jià)格不高就賺不了錢，價(jià)格太高又會(huì)影響整個(gè)需求，以及面臨和其他產(chǎn)品競爭的問題。

　　這種情況下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須盡量壓縮流通端的利潤，讓更多利潤直接到生產(chǎn)領(lǐng)域。因此，流通是關(guān)鍵的一環(huán)。傳統(tǒng)的流通模式，層級(jí)多，層層加碼后，生產(chǎn)者掙不到錢，消費(fèi)者也得不到好處，大量成本和利潤分散在中間環(huán)節(jié)。電商現(xiàn)在創(chuàng)新的模式，能夠直接打通從生產(chǎn)端到消費(fèi)者，減少交易環(huán)節(jié)，把利益直接導(dǎo)向生產(chǎn)者，是積極的解決方向。而且，由于流通鏈路*精簡，農(nóng)產(chǎn)品的保鮮度也會(huì)大大增加，這與工業(yè)品的流通是很不一樣的。

　　倪國華：中國農(nóng)產(chǎn)品流通面臨的問題是，交易環(huán)節(jié)太多，農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費(fèi)者餐桌，多達(dá)七八個(gè)環(huán)節(jié)層層加價(jià)，層層損耗，層層附加道德風(fēng)險(xiǎn)，都賺不到錢。

　　電商深入農(nóng)村后，有希望重構(gòu)流通環(huán)節(jié)。通過電商平臺(tái)，依賴于新的物流體系，可把原來七八個(gè)交易環(huán)節(jié)壓縮，把產(chǎn)業(yè)鏈做短，變成直接連接生產(chǎn)端和消費(fèi)端，全國鋪貨的組織體系。隨著新物流體系的進(jìn)一步發(fā)展，通過電商做短農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的趨勢還將進(jìn)一步深化；新的超短供應(yīng)鏈在生產(chǎn)端是依托新農(nóng)人與農(nóng)戶建立的半熟人社會(huì)的信任關(guān)系，降低了道德風(fēng)險(xiǎn)；消費(fèi)端的需求信息和售后評(píng)價(jià)也直接通過平臺(tái)反饋給新農(nóng)人和農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)超時(shí)空對(duì)接。以電商為主要載體的全新價(jià)值鏈體系，參與環(huán)節(jié)少了，留給農(nóng)戶和消費(fèi)者的福利會(huì)大幅增加。

　　消費(fèi)環(huán)節(jié)：消費(fèi)需求對(duì)接生產(chǎn)者，消除信息不對(duì)稱。

　　汪三貴：農(nóng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)是國家重大戰(zhàn)略。這幾年國家脫貧攻堅(jiān)一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困人口要持續(xù)脫貧，需要有產(chǎn)業(yè)的支撐。但現(xiàn)在貧困地區(qū)，尤其是深度貧困地區(qū)，面臨的一個(gè)問題，是市場把握能力非常有限，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性差。

　　由于大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，競爭激烈，價(jià)格較低，國家提倡貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧以特色、小眾產(chǎn)品為主，但特色、小眾產(chǎn)品在產(chǎn)地的市場小，容易飽和，必須擴(kuò)大市場，才能保證賣出相對(duì)高價(jià)，帶動(dòng)脫貧。貧困地區(qū)渠道有限，與城市消費(fèi)者距離很遠(yuǎn)，信息不對(duì)稱，形成大規(guī)模的消費(fèi)非常困難。因此，把消費(fèi)者和生產(chǎn)者，尤其是相對(duì)小眾的消費(fèi)者有效對(duì)接起來，是一個(gè)非常重要的問題。除了擴(kuò)大市場，引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和特色的重視，也有利于提升價(jià)格。

　　近年來電商在這方面的探索，找到了一些有效的模式。比如拼多多上有3.86億活躍消費(fèi)者構(gòu)成的國內(nèi)大市場，通過社交拼單和果園直采訂單等方式把消費(fèi)者需求拼起來后，迅速傳遞到大涼山等貧困地區(qū)，京東各種特色的電商扶貧，提高特色產(chǎn)品的售價(jià)，都非常有效。

　　王玉斌：脫貧攻堅(jiān)這兩年進(jìn)入了攻堅(jiān)拔寨階段，電商扶貧*后落腳點(diǎn)還是在產(chǎn)業(yè)上，因?yàn)榉鲐氁幸粋€(gè)造血式、可持續(xù)的模式。

　　電商扶貧有很多優(yōu)勢，門檻很低。電商平臺(tái)利用技術(shù)、資本、信息、渠道的優(yōu)勢，改變小農(nóng)戶的分散式生產(chǎn)，減少中間環(huán)節(jié)。我們在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品上行，存在大量信息不對(duì)稱的問題，很多偏遠(yuǎn)地區(qū)有很多好東西賣不上好價(jià)，甚至壞掉；同時(shí)，很多消費(fèi)者想買的東西又買不到。

　　電商的大數(shù)據(jù)可以梳理這些信息。一方面分析市場需求什么，反過來又能促進(jìn)供給側(cè)改革，使農(nóng)民可以調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)?，F(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)非常大，豐收后往往不增收，減產(chǎn)了可能倒未必就減收。這需要在全產(chǎn)業(yè)鏈上借助大數(shù)據(jù)的分析。農(nóng)產(chǎn)品種植的理想狀態(tài)，是消費(fèi)者需求持續(xù)、穩(wěn)定、長期、可控，只有這樣，才能讓成本*化攤薄，有可控的種植生產(chǎn)。電商做預(yù)售、大數(shù)據(jù)分析需求趨勢，本質(zhì)上也是售賣需求的確定性，將消費(fèi)者確定的需求賣給農(nóng)民，從而降低生產(chǎn)、經(jīng)營的不確定性，大幅提升種植生產(chǎn)與流通的效率，使農(nóng)民能夠更多地賣好價(jià)，使消費(fèi)者能以更低價(jià)格消費(fèi)，兩頭都受益。

　　倪國華：電商對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的一個(gè)重要貢獻(xiàn)，是可以低成本推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。過去農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域品牌比較多，而區(qū)域品牌往往被濫用，大家都在用，卻沒人維護(hù)。現(xiàn)在大型電商平臺(tái)都有較好的口碑，農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺(tái)出售，可以將平臺(tái)的品牌與農(nóng)產(chǎn)品的品牌相疊加，形成信用相乘的“雙品牌”或“多品牌”機(jī)制。除了平臺(tái)可以為農(nóng)產(chǎn)品提供擔(dān)保，許多地方政府也在為當(dāng)?shù)匾恍﹨^(qū)域品牌提供擔(dān)保，這些信譽(yù)擔(dān)保層層疊加，可以探索新的農(nóng)產(chǎn)品“品牌化”路徑。

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