隨著天氣逐漸回暖，全國由南到北將陸續(xù)掀起春耕的熱潮。在春耕備耕時節(jié)，為加強用種供種管理，農業(yè)農村部辦公廳專門發(fā)布了《關于種子法有關條款適用的意見》（以下簡稱《意見》），指導各地農業(yè)農村部門做好種子市場監(jiān)管，為農民用種安全提供有力法治保障。日前，我們聯(lián)系到農業(yè)農村部種業(yè)管理司有關負責同志，就《意見》主要內容和農民在選種用種時應當注意的相關問題進行了采訪。

　　問：春耕購種高峰就快到了，關于選種購種，有什么注意事項要提醒農民朋友們呢？

　　答：關于對農民選種購種的建議，可以簡言為“五要五不要”。一是要選擇已在當地農業(yè)農村部門備案的正規(guī)門店購種，不要輕信游攤游販的蠱惑；二是要選購包裝種子，不要購買散裝種子；三是要選購包裝、標簽規(guī)范，標注內容齊全的種子，不要選購有標簽內容不全或夸大宣傳、二維碼追溯信息不對等問題的種子；四是要注意索要并保存正規(guī)票據憑證，同時不要過早丟棄種子包裝、樣品等購種用種證據，否則將在后續(xù)糾紛處理中因舉證不力而承擔不利后果；五是出現問題要保留好田間現場，及時向當地農業(yè)農村部門反映，需要進行田間鑒定的及時提出申請，不要錯過*鑒定時機，否則將難以有效維護自身合法權益。

　　問：剛才說到選購的種子要有包裝有標簽，這很重要。對于那些小包裝的種子，比較好辨別。有的農民用種量比較大，愿意買較大包裝的種子。如果他們選購的商品種子外包裝上僅固定有注明品種名稱、產地和生產時間的布條，這種情況應如何把握？

　　答：按照《種子法》第四十一條、第九十二條規(guī)定，銷售的種子應當附有標簽和使用說明，標簽上要標注法定的內容事項。如果標簽缺少品種名稱，應當視為沒有種子標簽。在種子外包裝上通過固定布條的方式僅注明品種名稱、產地和生產時間，應認定種子附有標簽，但這樣的標簽屬于內容不符合規(guī)定，應當按照《種子法》第八十條第二項處罰。

　　問：實踐中出現過不法商販以商品糧冒充種子、以大田用種（良種）冒充原種的情況，遇到這種情況應該怎么辦？

　　答：根據《種子法》第四十九條規(guī)定，以商品糧冒充種子、以大田用種（良種）冒充原種，屬于假冒種子行為。遇到這種情況，應當及時向當地農業(yè)農村部門舉報，由他們依法進行查處。

　　問：我們在采訪中遇到，一些地方正在大力發(fā)展特色經濟作物，對農民增收幫助很大。這其中不少是直接使用花粉進行繁殖?；ǚ凼欠駥儆凇斗N子法》規(guī)定的種子？

　　答：根據《種子法》第二條第二款規(guī)定，種子是指農作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。用于繁殖的花粉，屬于《種子法》規(guī)定的種子。應當依照《種子法》進行管理。

　　問：《種子法》規(guī)定了農作物品種的審定制度，對于保障農業(yè)生產用種的質量安全起到了重要作用。但是對于《種子法》第七十八條所規(guī)定的“應當審定未經審定的農作物品種進行推廣銷售”具體包括哪些情形，基層農業(yè)執(zhí)法人員還存在一定爭議。對此，應當如何認定？

　　答：有下列情形之一的，都屬于推廣、銷售應當審定未經審定的農作物品種的行為，應當按照《種子法》第七十八條*款*項的規(guī)定處罰：

　?。ㄒ唬┩茝V、銷售的主要農作物品種未經*審定通過，也未經省級審定通過的；

　?。ǘ┩ㄟ^*審定的主要農作物品種在品種審定公告確定的適宜生態(tài)區(qū)域外推廣、銷售的；

　?。ㄈ┩ㄟ^省級審定的主要農作物品種在品種審定公告確定的本省、自治區(qū)、直轄市適宜生態(tài)區(qū)域外推廣、銷售的；

　?。ㄋ模┩ㄟ^省級審定的主要農作物品種在其他省、自治區(qū)、直轄市的同一適宜生態(tài)區(qū)域外推廣、銷售的。

　　問：隨著國家不斷加大知識產權保護力度，很多好的品種都申請了植物新品種權，有力促進了種業(yè)科技創(chuàng)新。與此同時，為維護公共利益，《種子法》第二十九條也規(guī)定了可以不經許可免費使用的情況。這其中的“農民自繁自用”應當如何界定？家庭農場、農民專業(yè)合作社能否不經許可直接使用？

　　答：《種子法》第二十九條第二項所稱農民，是指以家庭聯(lián)產承包責任制的形式簽訂農村土地承包合同的農民個人。農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)生產經營主體使用授權品種的繁殖材料用于生產的，不屬于農民自繁自用，應當取得植物新品種權人的許可。

　　問：我們了解到，在實際生產中，水稻直播技術對實現水稻生產的輕簡化、規(guī)?；?，降低勞動力成本具有明顯的效果。一些水稻產區(qū)的農民、企業(yè)也在咨詢關于水稻直播品種的有關情況?？煞褡鰝€介紹？

　　答：水稻直播是一種不進行育秧、移栽而直接將種子播于大田的栽培方式。與傳統(tǒng)育秧移栽方式相比，水稻直播可節(jié)省大量勞力，但存在著難全苗、草害重、易倒伏的問題。除了對技術、管理都有較高要求外，也需要選用適宜品種。國家農作物品種審定委員會已經于2017年發(fā)布了水稻直播品種的審定標準。目前，已有多省組織開展了水稻直播品種的區(qū)試審定工作，申請人可以根據需要開展試驗、申請審定，廣大農民朋友可以關注相關審定公告。

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