2018年，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認真貫徹落實中央和省委一號文件精神、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育的決策部署及全省民生工作部署，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求，組織培育新型職業(yè)農(nóng)民4.73萬人，認定2.1萬人。

　　一、主要做法

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化指導(dǎo)，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作有力推進。省委、省政府高度重視，連續(xù)五年把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作列入省委一號文件，繼續(xù)把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作列入省民生工程，各級政府層層簽訂目標責任書，強力持續(xù)推進。以績效延伸管理壓實責任，與省財政廳共同研究制定全省新型職業(yè)農(nóng)民培育實施辦法，明確工作思路和舉措，召開專題會議、舉辦項目管理人員培訓(xùn)班，部署推動、指導(dǎo)各地規(guī)范化開展工作。

　　（二）協(xié)同推進，分類施策，新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系日臻完善。堅持“三類協(xié)同、三級貫通”的原則，基本建立省級統(tǒng)籌，省市縣三級聯(lián)動、多部門協(xié)作、社會多方參與的培育制度體系和工作機制。

　?。ㄈ┖葑リP(guān)鍵，*實施，新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量明顯提高。圍繞提高新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果，著力在*、規(guī)范、創(chuàng)新三個方面下功夫。一是*實施。堅持分類施策，推行分類型、分專業(yè)、分階段、小班制、重實訓(xùn)、強服務(wù)的培訓(xùn)方式,努力做到“三個*”“五個結(jié)合”。二是規(guī)范管理。全省建立目標管理制度，省市縣分別制定年度實施方案、縣級制定分專業(yè)培訓(xùn)方案、培訓(xùn)機構(gòu)制定每期培訓(xùn)班教學(xué)計劃，明確目標任務(wù)、工作舉措和要求；建立月統(tǒng)計、季調(diào)度、中期督查、年終績效考核制度；建立培訓(xùn)班五項制度（班主任、*堂課、考勤、臺賬、滿意度調(diào)查）；建立培訓(xùn)合同管理、項目驗收和審計制度及隨機抽查機制。三是創(chuàng)新模式機制。在成功探索并推廣“南陵模式”和“現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育模式”后，近年來，根據(jù)全省脫貧攻堅總體部署，積極探索開展以“扶貧脫困”為主要特征的“結(jié)對幫扶”培育模式，增強了新型職業(yè)農(nóng)民的社會責任感和使命感。

　　（四）創(chuàng)設(shè)政策，積極扶持，新型職業(yè)農(nóng)民持續(xù)發(fā)展保障有力。各地認真落實皖政辦〔2014〕42號文件精神和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民認定管理的要求，全年共認定新型職業(yè)農(nóng)民2.1萬人。同時，積極創(chuàng)設(shè)扶持政策，整合各類資源，形成省、市、縣三級扶持政策合力。省級層面強化政策設(shè)計和指導(dǎo)，建立每名新型職業(yè)農(nóng)民都有一名農(nóng)技人員跟蹤服務(wù)1-3年制度。結(jié)合全國農(nóng)技推廣補助項目實施，將生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民納入科技示范戶，給予重點扶持。持續(xù)加強與中郵儲安徽省分行等金融機構(gòu)合作，完善“信用”支持舉措，全省各地通過郵儲銀行等金融機構(gòu)支持新型職業(yè)農(nóng)民共申領(lǐng)貸款12億多元。市級層面加大區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極開展激勵表彰，逐步探索開展將獲取新型職業(yè)農(nóng)民資格證書，作為評選市級農(nóng)民合作社示范社、家庭農(nóng)場和有關(guān)推薦表彰的重要條件。蕪湖市2018年開展農(nóng)村實用人才“創(chuàng)業(yè)之星”評選活動，從新型職業(yè)農(nóng)民中評選產(chǎn)生20名市級農(nóng)村實用人才“創(chuàng)業(yè)之星”，每人給予10萬元的項目扶持資金?？h級層面加大政策落實力度，各項目縣都以政府或政府辦名義出臺新型職業(yè)農(nóng)民認定管理辦法和扶持政策，突出將高標準農(nóng)田整治、農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)保險、購機補貼等農(nóng)業(yè)項目和惠農(nóng)政策優(yōu)先落實給新型職業(yè)農(nóng)民。此外，各地積極探索建立職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)能力提升機制。蕪湖、馬鞍山等市的安排市級財政資金支持新型職業(yè)農(nóng)民能力提升培訓(xùn)。銅陵市義安區(qū)、樅陽縣、寧國市等地落實扶持政策措施有力。

　?。ㄎ澹┱腺Y源，夯實基礎(chǔ)，新型職業(yè)農(nóng)民培育支撐能力得到提升。充分利用多方優(yōu)質(zhì)資源，加強基礎(chǔ)條件建設(shè)。2018年，全省各級擇優(yōu)認定培訓(xùn)機構(gòu)350多個，全省建立部級示范基地4個、省級示范基地40個、市縣級示范基地612個，構(gòu)建了以涉農(nóng)院校、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)為主體，農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社及社會培訓(xùn)機構(gòu)積極廣泛參與的多元化培訓(xùn)體系。建立省市縣三級師資庫（講師團），構(gòu)建了一支師資隊伍，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資資源共享。編印《水稻生產(chǎn)技術(shù)》等4種培訓(xùn)教材被列入2018年全國推薦教材目錄。積極打造服務(wù)平臺，推動利用全國農(nóng)業(yè)科教云平臺、云上智農(nóng)APP、新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)等信息平臺加強管理和服務(wù)，組織2萬多名新型職業(yè)農(nóng)民參加2018年中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)，組織10多名新型職業(yè)農(nóng)民參加全國新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展論壇。

　?。┘訌娦麄?，典型引領(lǐng)，新型職業(yè)農(nóng)民培育的社會氛圍日趨濃厚。全省各級農(nóng)業(yè)部門通過優(yōu)選推薦新型職業(yè)農(nóng)民參加各級各類評比表彰活動、與媒體合作開設(shè)專欄宣傳等方式，及時宣傳報道新型職業(yè)農(nóng)民培育的成果，強化宣傳引導(dǎo)。*開展安徽省百佳新型職業(yè)農(nóng)民評選活動，并通過不同方式宣傳其典型事跡，有4人入選全國百名杰出新型職業(yè)農(nóng)民并獲得資助項目，有3人入選全國新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資助項目。蕪湖市農(nóng)委與蕪湖廣電開播農(nóng)業(yè)電視欄目《鄉(xiāng)約鳩茲》，淮南、亳州、安慶等市在市級媒體上開設(shè)“新型職業(yè)農(nóng)民培育典型”專欄。

　　二、主要成效

　　（一）提升了職業(yè)農(nóng)民發(fā)展能力。通過開展新型職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理、農(nóng)業(yè)綠色增產(chǎn)增效攻關(guān)模式等方面內(nèi)容的系統(tǒng)培訓(xùn)，并進行跟蹤服務(wù)和政策扶持，使參加培育的農(nóng)民開闊了視野，更新了理念，增強了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識、激情和信心，提升了綜合素質(zhì)、經(jīng)營管理水平和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。一批有夢想、有知識、有思想、有能力的新型職業(yè)農(nóng)民，現(xiàn)在正活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各領(lǐng)域，逐步成為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的先行者、應(yīng)用新技術(shù)新裝備的引領(lǐng)者、創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實踐者，也將成為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出亮點。

　　（二）增強了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活力。2018年，全省累計培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人）2.32萬人，其中種養(yǎng)大戶1.24萬人、家庭農(nóng)場主0.61萬人、農(nóng)民合作社骨干0.47萬人，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大提供了人才支撐、注入了活力，也為鄉(xiāng)村振興增添了新生力量。宿州市農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體的負責人和骨干人員，基本都參加過新型職業(yè)農(nóng)民培育。

　?。ㄈ┩苿恿宿r(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。我省將電商人才和休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)人員等列入培訓(xùn)對象，累計培訓(xùn)電商人才0.66萬人、休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)人員0.22萬人。通過拓展培育對象，一批能創(chuàng)新、敢創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”加入職業(yè)農(nóng)民隊伍，成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新生力量，為發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合提供了人才保障。合肥市、蕪湖市及潛山市等市縣立足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大電商人才和休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)人員培育，大大加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的深度融合，拉伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展了農(nóng)業(yè)多功能性，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值。

　?。ㄋ模┐龠M了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。通過培育，使新型職業(yè)農(nóng)民增強了綠色發(fā)展理念，掌握了綠色發(fā)展知識和技能，成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實踐者和引領(lǐng)者。如：繁昌平鋪鎮(zhèn)李典中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立繁昌盛典農(nóng)業(yè)公司，2018年實施“稻蝦共作”“漁光互補”養(yǎng)殖面積已達到5120畝，每畝凈收入3000元左右。目前，蕪湖市稻漁綜合種養(yǎng)面積已達到10萬畝，比2017年增加3萬畝。

　?。ㄎ澹┲屏嗣撠毠?。積極貫徹落實省委、省政府關(guān)于*扶貧、脫貧攻堅部署，充分依托新型職業(yè)農(nóng)民培育項目帶動貧困戶學(xué)技術(shù)、增收入。明確各市將培訓(xùn)任務(wù)向貧困縣，各縣將貧困村中符合新型職業(yè)農(nóng)民遴選條件的，優(yōu)先確定為培訓(xùn)對象，2018年安排32個重點貧困縣的培育任務(wù)占全省總?cè)蝿?wù)的48.98%。同時，全省建立了新型職業(yè)農(nóng)民結(jié)對幫扶貧困戶機制。2018年，全省有1.34萬名職業(yè)農(nóng)民與4.35萬戶貧困戶結(jié)對幫扶。

　　（六）帶動了農(nóng)民就業(yè)增收。新型職業(yè)農(nóng)民通過參加培育，提升了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，如擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社等，不僅實現(xiàn)自身發(fā)展，還為周邊廣大農(nóng)民就地就近就業(yè)提供了機會，直接帶動傳統(tǒng)小農(nóng)戶收入增長。宣城市宣州區(qū)夏登清創(chuàng)辦安徽富甲半島生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)有限公司，以“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”為產(chǎn)業(yè)特點，從事生態(tài)綠色農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)，吸納當?shù)?0多名農(nóng)民就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)人員年均收入35000元。2018年幫扶200多戶扶貧戶，給他們每年帶來平均7500元地租收入。

　　2019年，全省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，將主動適應(yīng)新時代“三農(nóng)”工作新任務(wù)新要求，突出在新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系和培育模式機制創(chuàng)新、基礎(chǔ)能力建設(shè)、培育質(zhì)量提升等方面上下功夫，著力培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強有力的人才支撐。計劃培育新型職業(yè)農(nóng)民4萬人。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情