2013年11月3日，習(xí)近平總書記在湖南省湘西土家族苗族自治州十八洞村考察時(shí)，*提出了“*扶貧”。在今年3月7日湖南代表團(tuán)開放日上，記者提問(wèn)：“湖南在脫貧攻堅(jiān)方面取得了哪些進(jìn)展，有哪些可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和做法？”

　　全國(guó)人大代表、湖南省委書記杜家毫回答，黨的十八大以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)*鮮明的特色就是“*”?？倳浭冀K把脫貧攻堅(jiān)掛在心頭，親自制定了時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖。湖南省委按照總書記的要求，著力推進(jìn)*脫貧，全省累計(jì)脫貧680多萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由原來(lái)的13.4%下降到1.49%。目前，建檔立卡的貧困戶還有80萬(wàn)人，預(yù)期今年基本可以實(shí)現(xiàn)全省貧困縣全部摘帽，明年可實(shí)現(xiàn)全部建檔立卡貧困戶脫貧。

　　杜家毫表示，湖南省推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)*深切的體會(huì)，就是把總書記提出的“五個(gè)一批”結(jié)合各地實(shí)際貫徹好、落實(shí)好。

　　首先是通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧一批，這是擺脫貧困的關(guān)鍵所在。湖南省在實(shí)踐中形成“四跟四走”的經(jīng)驗(yàn)，即“窮人跟著能人走，能人跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著企業(yè)走，企業(yè)跟著市場(chǎng)走”，發(fā)展了一大批有特色的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，辦起一批有市場(chǎng)、廣就業(yè)、適合貧困戶的勞動(dòng)密集型企業(yè)。在一些地方，正在探索將企業(yè)部分可以放在村里加工的產(chǎn)品放在村里，比如制造鞋子、服裝，村民既可入股，也可實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，這就是“在村里辦起扶貧車間”。

　　二是易地搬遷脫貧一批。易地搬遷既解決了一些地方?jīng)]有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，也解決了一部分貧困戶沒(méi)有住房的問(wèn)題。目前，湖南省共易地搬遷了20萬(wàn)戶，涉及幾十萬(wàn)人。在實(shí)踐中，要把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)、商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)“搬得出”“穩(wěn)得住”“有就業(yè)”“有收入”。

　　三是保生態(tài)脫貧一批。這是把脫貧攻堅(jiān)和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)。農(nóng)村需要護(hù)林員，河道需要護(hù)河員，鄉(xiāng)村公路需要養(yǎng)路員，農(nóng)村集鎮(zhèn)需要保潔員，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，湖南省已發(fā)展公益性崗位3萬(wàn)多個(gè)。

　　四是教育醫(yī)療脫貧一批。通過(guò)辦好農(nóng)村教學(xué)，發(fā)展學(xué)校集中住宿，降低輟學(xué)率。同時(shí)健全大病醫(yī)療保障機(jī)制，通過(guò)農(nóng)村醫(yī)保、農(nóng)村醫(yī)療救助、社會(huì)慈善幫扶來(lái)減少因病致貧、因病返貧。

　　五是兜底保障脫貧。對(duì)于殘疾人、高齡老人等，要通過(guò)社會(huì)兜底機(jī)制，與農(nóng)村低保制度結(jié)合起來(lái)。在實(shí)踐中，應(yīng)明確對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和幫扶機(jī)制。

　　此外，在脫貧攻堅(jiān)中除了發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，發(fā)揮社會(huì)力量也非常重要。湖南動(dòng)員全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)，通過(guò)工商聯(lián)開展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”活動(dòng)，并通過(guò)群團(tuán)組織和社會(huì)組織開展戶幫戶、親幫親，互助互愛(ài)奔小康。要把廣大人民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把社會(huì)的關(guān)愛(ài)機(jī)制發(fā)揮出來(lái)，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)。

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