近日，筆者在山東省青島市平度市田莊鎮(zhèn)南坦坡村看到，六七個(gè)人正清掃村莊主路兩側(cè)雜物。他們不是村里的保潔員，而是當(dāng)日“值班”的普通村民。

　　“過(guò)年時(shí)，當(dāng)值也跟平時(shí)一樣，甚至比平常出來(lái)清掃的次數(shù)更多一些。”正在清掃衛(wèi)生的村民宋舉章說(shuō)。順著村民清掃衛(wèi)生的方向望去，以池塘為中心，一個(gè)個(gè)園林小品、一排排整齊新房、一條條潔凈路面次第鋪展，一個(gè)個(gè)大紅燈籠點(diǎn)綴其中，年味還沒(méi)散盡。

　　“村莊好靠大家。這些年隨著全村從臟到美，從困難到富有，咱村民分組值班的內(nèi)容也從衛(wèi)生清掃擴(kuò)展到民事糾紛調(diào)解、文體活動(dòng)組織策劃等。”宋舉章告訴筆者。

　　村民分組值班內(nèi)容的增多折射出村莊和村民面貌之變，展示了村莊治理“秘密”。

　　“就是讓群眾成為村莊‘共建共治共享’的參與者。為此，十多年來(lái)，我們黨支部就著手做好‘三個(gè)一’，分別是帶出一個(gè)黨員好隊(duì)伍、樹(shù)立一個(gè)服務(wù)好理念、制定一項(xiàng)村規(guī)民約好制度。”南坦坡村黨支部書(shū)記吳培忠告訴筆者。

　　“黨員干部都不做，哪有臉要求老百姓去做。”南坦坡村黨員段剛明至今記得吳培忠在2002年剛擔(dān)任村黨支部書(shū)記時(shí)跟大伙說(shuō)的話。話落之日起，南坦坡村從環(huán)境衛(wèi)生整治起步，到村莊美化亮化硬化再到村莊大小矛盾調(diào)解、移風(fēng)易俗推行，都是村干部和黨員帶頭先干。“大夏天清理垃圾、池塘，修建垃圾池，沒(méi)有人愿意出來(lái)，是吳書(shū)記帶村干部及干部親屬先干起來(lái)，并號(hào)召全村30名黨員站出來(lái)，才凝聚起全村的力量，為村莊之變開(kāi)了個(gè)好頭。”段剛明在談起*初開(kāi)展環(huán)境整治時(shí)說(shuō)。“十多年來(lái)，難事、急事、吃虧的事，黨員沖在前面成了南坦坡黨員的習(xí)慣與自覺(jué)，這種習(xí)慣也在潛移默化中影響著每一個(gè)村民。”吳培忠說(shuō)。

　　“讓老鄉(xiāng)們愛(ài)村莊、管村事，黨員干部不光要帶好頭，還要有作為。在基層，我認(rèn)為只要把‘服務(wù)群眾’這四個(gè)字做實(shí)了，村莊治理就理順了。”吳培忠說(shuō)。

　　在南坦坡，吳培忠、李文圣等黨支部成員還有另外一個(gè)身份——“義務(wù)順風(fēng)快送員”。“由于南坦坡離鎮(zhèn)駐地和市區(qū)都比較遠(yuǎn)，每次出去辦事，我們都會(huì)在村里問(wèn)問(wèn)有啥可以順路捎回來(lái)的東西，時(shí)間長(zhǎng)了，從小孩到老人，都愿意過(guò)來(lái)找我們‘代購(gòu)’或‘托運(yùn)’。”李文圣笑著說(shuō)。春節(jié)前后，家家戶戶置辦年貨、迎來(lái)送往格外忙碌，“順風(fēng)快送員”也閑不住，每次來(lái)回后備廂都帶著村民們滿滿的囑托，小到老人給城里子女帶的農(nóng)產(chǎn)品，大到一些村民網(wǎng)購(gòu)的家具。“共享了后備廂不光沒(méi)啥損失，還能給老鄉(xiāng)們提供一點(diǎn)便利，我們覺(jué)得劃算極了，這幾天，村里有私家車(chē)的10多個(gè)黨員和8個(gè)普通村民也主動(dòng)提出加入其中。”

　　“順風(fēng)快送員”隊(duì)伍只是南坦坡黨支部以服務(wù)帶動(dòng)群眾的一個(gè)微鏡頭。十多年來(lái)，從籌資修建村莊凈化水站，讓村民喝上放心水，到推行“陽(yáng)光屋頂”計(jì)劃，讓老鄉(xiāng)們洗上熱水澡，再到找準(zhǔn)方向發(fā)展優(yōu)質(zhì)地瓜和苗木種植強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、利用石墨資源優(yōu)勢(shì)辦村企，服務(wù)群眾的理念落實(shí)到村莊美、村民富的實(shí)際工作中，也一點(diǎn)點(diǎn)凝聚起村民參與村莊治理的力量與熱情。

　　無(wú)規(guī)矩?zé)o以立。吳培忠深知，黨員帶頭、服務(wù)引領(lǐng)形成的“一呼百應(yīng)”格局沒(méi)有制度的規(guī)范既無(wú)序也不長(zhǎng)久。因此，從2011年起，吳培忠開(kāi)始制定南坦坡村村規(guī)民約，8年來(lái)，村規(guī)民約的內(nèi)容隨著村莊發(fā)展不斷完善更新。截至目前，涉及村民議事制度、村莊糾紛協(xié)調(diào)、環(huán)境綜合治理責(zé)任制度、文化志愿活動(dòng)開(kāi)展、家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、移風(fēng)易俗等近30項(xiàng)和村莊治理密切相關(guān)的規(guī)章制度。“村規(guī)民約符合實(shí)際，照著它做，村莊面貌和咱們的生活發(fā)生了實(shí)實(shí)在在的改變，時(shí)間長(zhǎng)了這些都成了大家伙的自覺(jué)行動(dòng)。”村民吳接平告訴筆者。

　　如今，村規(guī)民約在南坦坡實(shí)現(xiàn)了從厚到薄，從有形到無(wú)形。“比如衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度、精簡(jiǎn)紅白事等隨著老鄉(xiāng)們的落實(shí)執(zhí)行，已經(jīng)成了一種融入村民生活的習(xí)慣，不再需要村規(guī)民約的硬性約定。而隨著老鄉(xiāng)文明素養(yǎng)和認(rèn)識(shí)水平的提升，村規(guī)民約文化承載的作用也日漸大于約束作用。”吳培忠在談到南坦坡村規(guī)民約現(xiàn)在的作用時(shí)說(shuō)。

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