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　　近年來，雙遼市委、市政府大力實施生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市、改革活市、裕民富市發(fā)展戰(zhàn)略，按照黨中央提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針，堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展原則，充分挖掘利用雙遼優(yōu)勢資源，從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居”兩大方面發(fā)力，大力推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，注重糧食生產(chǎn)能力提升和重要農(nóng)產(chǎn)品保護，全面落實能力提升、質量興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)融合、綠色發(fā)展、民生改善、主體培育等工程，全力推進雙遼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　初春的雙遼，乍暖還寒，卻擋不住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內大棚里有機蔬菜生機盎然，農(nóng)產(chǎn)品加工車間機器轟鳴，展銷廳內特色農(nóng)產(chǎn)品琳瑯滿目，處處彰顯農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的嶄新景象，散發(fā)著勃勃生機。

　　突出產(chǎn)業(yè)引領

　　促進種植業(yè)結構調整

　　為適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構轉型和市場消費結構升級，促進農(nóng)民增收和助力脫貧攻堅，雙遼市大力實施產(chǎn)業(yè)結構調整，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，壓縮籽粒玉米面積，發(fā)展花生、雜糧雜豆、優(yōu)質水稻等高效作物種植。以“小雜糧”成就“大產(chǎn)業(yè)”，致力打造東北地區(qū)雜糧種植樣板基地和東北地區(qū)乃至全國重要的雜糧集散地和物流交易中心。并依托花生、雜糧雜豆等產(chǎn)業(yè)著力推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，使其成為新常態(tài)下拉動雙遼農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

　　2018年，雙遼全市優(yōu)質花生面積達到19.4萬畝，花生綠色高質高效創(chuàng)建項目核心示范區(qū)公頃單產(chǎn)達到15290.8斤，創(chuàng)歷史新高；雜糧雜豆面積24.8萬畝，雙遼市綠色雜糧雜豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是四平地區(qū)*且*一家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)已成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導區(qū)。同時，堅持守住糧食安全底線，高標準、高質量，超額51.92萬畝完成省下達的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定任務，實際劃定面積235.24萬畝，做到應劃盡劃。

　　紅旗街位于雙遼市東10公里處，耕地面積8742.02公頃，轄6個行政村。紅旗街氣候特點是十年九旱，地下水資源嚴重匱乏，沙性土壤耕地占耕地總面積的70%以上。多年來，玉米一直作為主要農(nóng)作物，但玉米價格持續(xù)萎靡，加快結構調整的步伐，提高農(nóng)業(yè)供給體系質量和效率迫在眉睫。

　　紅旗街以推進種植業(yè)結構調整為契機，以農(nóng)業(yè)地域差異特性為基礎，以因地制宜為原則，以促進農(nóng)民增收為目的，加快種植業(yè)結構調整步伐。通過到外地調研、考察，適時的提出了“發(fā)展花生產(chǎn)業(yè)、鼓起農(nóng)民腰包”的發(fā)展藍圖。通過“抓科技、抓龍頭、抓帶動、抓服務”的“四抓”形式，使花生產(chǎn)業(yè)規(guī)模從十幾年前的幾十公頃發(fā)展到目前的6000多公頃，占全街耕地面積的60％以上。花生平均公頃產(chǎn)量已經(jīng)達到8000斤，花生總產(chǎn)量達到了2萬多噸，生產(chǎn)產(chǎn)值達到了1.04億元，效益是玉米的2-3倍。目前成立了20余家花生專業(yè)合作社，為農(nóng)民提供就業(yè)崗位400余個，人均增收5500元以上，其中貧困人口就業(yè)率達到65%，真正實現(xiàn)了剩余勞動力本地轉化。紅旗街創(chuàng)新采用了簽訂訂單模式，真正做到了“產(chǎn)銷一體，訂單銷售”。2017年雙遼市紅旗街道辦事處在“吉林省特產(chǎn)之鄉(xiāng)”評選認定活動中被授予“吉林省花生之鄉(xiāng)”稱號。

　　紅旗街雙英花生合作社成立于2009年，注冊資金200萬元，目前有社員253人，帶動農(nóng)戶5000余戶。2018年，合作社先后被評為四平市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、吉林省省級合作社龍頭企業(yè)，理事長張英榮獲四平市“產(chǎn)業(yè)大王”稱號。合作社立足花生產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力打造花生產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，努力成為雙遼花生產(chǎn)業(yè)的領頭羊，全省農(nóng)民合作經(jīng)營的排頭兵。

　　優(yōu)化種植品種，促進產(chǎn)業(yè)升級。合作社堅持內引外聯(lián)、招才引智，積極培育優(yōu)質花生品種，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展花生種植，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展肩負起種子企業(yè)應有的責任。隨著種植結構調整深入推進，花生種植面積逐年增加，雙英合作社適時選育了“雙英1號”“雙英2號”花生品種,分別在2014年和2015年由吉林省農(nóng)作物品種審定委員會審定，通過區(qū)域試驗，“雙英2號”表現(xiàn)良好，比常規(guī)品種公頃增產(chǎn)2000斤以上，水肥管理好的地塊可達到5000斤以上，增產(chǎn)潛力十分巨大。目前，合作社擁有種子風篩式清選機、計量包裝作業(yè)機等生產(chǎn)設備，年加工花生種子1500噸以上；建設花生良種繁育基地5000畝，“雙英1號”“雙英2號”在吉林、遼寧、內蒙古等?。▍^(qū)）種植推廣面積15萬畝。

　　推廣創(chuàng)新技術，創(chuàng)造歷史記錄。為推廣先進花生栽培技術，合作社通過自建和合作等形式建設高產(chǎn)示范田，大力推廣花生膜下、裸種水肥一體化新品種新技術，其中自建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)示范園區(qū)25公頃。同時合作社與農(nóng)技推廣單位合作，把新型職業(yè)農(nóng)民實訓基地建設在試驗田里，在作物生長不同周期召開觀摩會，接待2萬余人次參觀學習，生動形象的培訓方式，高產(chǎn)高效的種植模式，讓農(nóng)民看得見、學得會、跟得上，激發(fā)了發(fā)展花生種植的積極性，合作社利用新品種新技術輻射帶動農(nóng)戶5000余戶，促進農(nóng)民增收6000余萬元。

　　2018年，在紅旗街義順村覆全膜黑膜節(jié)水滴灌水肥一體化高產(chǎn)示范田中，通過*專家和省級農(nóng)科院專家的產(chǎn)量測算，“雙英2號”測產(chǎn)達到了每公頃15000斤的花生產(chǎn)量，創(chuàng)東北小花生產(chǎn)量*記錄。

　　提升發(fā)展質量，帶動產(chǎn)業(yè)提檔。為解決本地花生加工能力不足、花生原料大量外流、產(chǎn)品附加值不高等問題，合作社通過發(fā)展產(chǎn)地初加工、打造特色品牌等方式，努力讓花生就地增值，賣上好價錢，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，重點在訂單示范田，推行從種到收標準化生產(chǎn)模式，優(yōu)化產(chǎn)地生產(chǎn)環(huán)境，推廣綠色標準生產(chǎn)技術，成就了綠色花生的良好品質。2018年雙英種業(yè)生產(chǎn)的花生，經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心審核，符合綠色食品A級產(chǎn)品標準，“雙英花生”通過國家綠色認證。同時，大力發(fā)展黑花生、紅花生、甜花生、七彩花生、高油酸花生等特色花生。目前年收購農(nóng)戶商品花生500萬斤，花生米產(chǎn)品遠銷到廣東、福建等地，受到市場追捧。

　　發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合作社自成立以來，堅持為民、富民發(fā)展理念，采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，帶動周邊農(nóng)戶特別是貧困戶發(fā)展花生訂單種植，通過提供農(nóng)資、耕作服務、技術指導、保價收購等點餐式合作方式，構建利益共同體，實現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質增收和節(jié)本增收，形成以合作社為龍頭、訂單為紐帶、農(nóng)戶為基地的花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，發(fā)揮了良好的示范帶動效應，有力助推了紅旗街花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年，合作社帶動周邊農(nóng)戶，發(fā)展花生訂單面積3000畝，推廣新品種新技術公頃增產(chǎn)約2000-4000斤，以每斤高出市場價0.05-0.1元回收，農(nóng)民增收100萬元。同時在冬春農(nóng)閑季節(jié)安排50多人挑選花生種子，優(yōu)先安排貧困戶28人務工，人均年收入5000-6000元，增加了貧困群眾的收入來源。

　　實踐證明，任何特色產(chǎn)業(yè)，沒有規(guī)模就沒有效益，雙遼市建設具有本地特色的花生產(chǎn)業(yè)，就是要使花生產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌，求得高效益。雙遼市通過規(guī)劃指導、信息引導、政策激勵、示范帶動、協(xié)調服務、中介拉動等辦法，大力培植區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，做到有特色農(nóng)產(chǎn)品基地、有精深加工企業(yè)、有種植專業(yè)戶、有特色花生品種。未來，雙遼市將繼續(xù)加快培植大規(guī)模、大群體的花生產(chǎn)業(yè)，促進花生產(chǎn)業(yè)大園區(qū)的形成。

　　轉變生產(chǎn)方式

　　打造雙遼農(nóng)業(yè)特色名片

　　作為以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，雙遼市總耕地面積261.66萬畝，其中絕大多數(shù)耕地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式為以家庭為單位的土地分散經(jīng)營模式，只有少部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式為集體經(jīng)營。分散經(jīng)營，雖然解決了農(nóng)民的溫飽問題，但是隨著生產(chǎn)力的提高和市場經(jīng)濟的逐步完善，其缺陷日益凸現(xiàn)，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化、資源空間、人才利用、交易成本等方面嚴重制約著農(nóng)業(yè)散戶的發(fā)展，推動農(nóng)村土地集中流轉，集體經(jīng)營成為必然。

　　吉林宏野農(nóng)機種植專業(yè)合作聯(lián)社成立于2016年，當年12月與中化農(nóng)業(yè)展開深入合作成立中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（雙遼）有限公司，這也是中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與當?shù)仄髽I(yè)成立的*個合資公司。公司依托核心科技，力爭實現(xiàn)種植高效、農(nóng)產(chǎn)安全，推動“土地托管模式”，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的集成化、科學化和品質化。

　　聯(lián)社以“四統(tǒng)四增”模式為核心，在供應、種植、收獲、銷售四個層面實現(xiàn)統(tǒng)一；通過節(jié)本、植保、提質、減環(huán)四個環(huán)節(jié)實現(xiàn)增收。聯(lián)社以*農(nóng)業(yè)和農(nóng)機現(xiàn)代化為依托，以家庭農(nóng)場、種植大戶、農(nóng)民合作社及農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)為服務對象，通過“合作聯(lián)社+合作社+基地+農(nóng)戶”的帶動型組織形式，搭建全新鏈接平臺，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供全程綜合解決方案。

　　2017年，宏野實現(xiàn)了免耕播種20000多畝、完成籽粒直收2635畝、深松6200多畝、重耙5350畝，全年完成機器耕作面積近35000畝。2018年，宏野農(nóng)業(yè)托管土地60723畝，服務農(nóng)戶2047戶，托管土地的農(nóng)戶比其他農(nóng)戶常規(guī)種植玉米增產(chǎn)12％以上，公頃均增收2708元，戶均增收4333元。同時，通過自身技術優(yōu)勢，讓托管農(nóng)戶平均每公頃減少化肥施用量200多公斤，*一項，每公頃就節(jié)約成本400多元，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的多贏。

　　聯(lián)社2016年被評為四平市“十佳農(nóng)民合作社”，2017年被四平市人民政府授予“四平市重點扶持企業(yè)”，2018年被評為國家農(nóng)民合作社示范社、四平市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。2019年，聯(lián)社力爭使托管土地面積達到10萬畝以上，受益農(nóng)戶達到3000戶以上，促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)1500人以上，建立更多整村整屯推進示范點，助力當?shù)剞r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)多方共贏。

　　位于雙遼市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)遼東園區(qū)內的雙遼市天元潤土農(nóng)業(yè)有限公司是一家以糧食及農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售為一體，依托農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要支柱多元化經(jīng)營的新興農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈集成企業(yè)。公司先后被評為吉林省“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)”“全國放心糧油進農(nóng)村進社區(qū)示范工程加工企業(yè)”“省級電子商務示范企業(yè)”，擁有“鄭家屯”“天元潤土”“源稻”等多個注冊商標。“鄭家屯”“天元潤土”分別獲得吉林省*商標、吉林省*產(chǎn)品稱號。“鄭家屯”牌系列產(chǎn)品已通過“綠色食品”認證，“有機產(chǎn)品”認證，ISO9001-2008質量管理體系認證。并多次在中國吉林東北亞投資貿易博覽會、中國昆明南亞進出口博覽會等大型展會上獲獎。

　　天元潤土在雙遼市內建立銷售門店后，又在青島、四平、梨樹、長春等地建立銷售門店30余家。并與吉林省郵政公司等10家企業(yè)簽定了“鄭家屯”系列產(chǎn)品代銷協(xié)議。同時該公司產(chǎn)品在天貓商城正式上線，年銷售額達2000萬元。產(chǎn)品目前在省內外大超市都有銷售。

　　公司于2017年開展天元潤土田園綜合體及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目，田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是在城鄉(xiāng)一體化格局下，順應農(nóng)村供給側結構改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結合農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經(jīng)濟全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。

　　天元潤土田園綜合體及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品溯源體系、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、休閑旅游等為出發(fā)點，以綜合體周邊現(xiàn)有田園社區(qū)為依托，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活與生態(tài)三位一體的多功能統(tǒng)一。積極探索推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑。項目不僅提高了雙遼農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平，更有助于帶動周邊綠色蔬菜、綠色雜糧、綠色雜豆種植、加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)豐厚的社會效益。

　　新時代的農(nóng)業(yè)從業(yè)者，其核心任務是把農(nóng)產(chǎn)品變成商品，而更核心的任務就是要打造自己的品牌。2018年，雙遼市全面貫徹落實省、四平市“農(nóng)業(yè)質量年”部署要求，積極打造綠色食品強市，立足本地資源優(yōu)勢，扎實推進綠色食品原料標準化基地創(chuàng)建工作，全力打造雙遼農(nóng)業(yè)的特色品牌。

　　抓好“三品一標”認證，加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，雙遼市“三品一標”認證企業(yè)有18家，產(chǎn)品80個，其中綠色食品認證企業(yè)11家，產(chǎn)品31個；無公害認證企業(yè)7家，產(chǎn)品49個。“鄭家屯”黃小米榮獲第十六屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會參展農(nóng)產(chǎn)品金獎，“鄭家屯”在第十七屆長春農(nóng)業(yè)·食品博覽（交易）會被評為*受消費者喜愛的十大農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　為全面做好“三品一標”申報認證工作，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，雙遼市農(nóng)業(yè)部門積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體聯(lián)系溝通，引導鼓勵他們申報綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品。按照原四平市農(nóng)委和雙遼市委、市政府要求，穩(wěn)步推進品牌認定工作，截至2018年底，雙遼市新增“三品一標”認證產(chǎn)品15個，全面完成計劃目標。為規(guī)范認證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實際，雙遼市農(nóng)業(yè)部門還對取得“三品一標”認證的生產(chǎn)單位的產(chǎn)品、產(chǎn)地采取定期和不定期的方式進行監(jiān)督檢查。

　　推進基地創(chuàng)建工作，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。2018年，雙遼市已創(chuàng)建全國綠色食品原料(雜糧)標準化生產(chǎn)基地3個，面積20萬畝，其中綠豆基地1個，面積5萬畝；紅小豆基地1個，面積5萬畝；谷子基地1個，面積10萬畝?；刂饕植荚谀悄距l(xiāng)、永加鄉(xiāng)、服先鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、茂林鎮(zhèn)、玻璃山鎮(zhèn)、臥虎鎮(zhèn)等地，共涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個村。2018年10月24日，3個原料基地通過了省及四平綠辦檢查組的現(xiàn)場檢查。

　　打破耕作常規(guī)

　　實現(xiàn)生態(tài)效益“綠色增長”

　　雙遼市是典型的干旱半干旱地區(qū)，沙性土壤約占全市耕地總面積的80%，土壤貧瘠，含水量低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)播種難、出苗難。根據(jù)歷史記錄、農(nóng)民反饋，在深入調研反復論證的基礎上，結合專家意見，雙遼市決定下大力量推廣保護性耕作技術，實現(xiàn)保持土壤水分、提高土壤肥力、解決秸稈焚燒問題的目標。2018年，在遭遇罕見春旱的情況下，保護性耕作抗旱保墑的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，采用保護性耕作技術的地塊全部實現(xiàn)*拿全苗，占全市玉米耕種面積的80%以上，為抗旱保苗減輕了壓力，提供了保障。目前，雙遼市農(nóng)機總動力達78.6萬千瓦時，農(nóng)作物機械化綜合水平達到93%，主要農(nóng)作物基本實現(xiàn)了全程機械化。

　　突破發(fā)展瓶頸，定位發(fā)展起點 。雙遼市的秸稈還田保護性耕作技術早在2005年就已經(jīng)開始了試驗示范工作，當時曾先后建立了11個示范點，但效果并不理想。伴隨著秸稈全覆蓋條件下可順利播種作業(yè)的重型免耕播種機的出現(xiàn)，制約推廣保護性耕作的核心瓶頸問題得已突破。將新一輪保護性耕作技術推廣定位為：必須使用高端機具、必須堅持更高標準、必須遵循嚴格的技術規(guī)范、必須強化扎實細致的指導培訓。

　　強化組織領導，*引領到位。為確保保護性耕作技術推廣取得良好效果，雙遼市相關部門成立了組織協(xié)調、技術指導、推廣服務三個工作組，各司其職，各負其責。做到了全天候、全方位、全時段、全過程保證工作有人干、技術有人教、質量有人看、標準有人查、服務有人管，形成了上至政府、部門，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、農(nóng)戶的無縫覆蓋網(wǎng)絡。

　　在技術培訓上，時時取得省級相關專家的支持指導基礎上，依托“陽光工程”、現(xiàn)場會、巡講、檢查及專題班等平臺，廣泛開展了秸稈還田保護性耕作技術專項培訓工作。做到了不走樣、不漏項、不漏人的全方位、全領域培訓。幾年來，共開展專題培訓43期，培訓農(nóng)民3800余人次，發(fā)放培訓資料26000余份。

　　在加強典型引領上，雙遼市幾年來以“釘釘子”的精神，先后在臥虎、雙山、那木等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個行政村設立了50個保護性耕作示范典型，兼融了合作社、農(nóng)機大戶、整屯整村等不同類型。同時通過一系列行之有效的培訓、學習和現(xiàn)場觀摩，有效激發(fā)了技術空白區(qū)農(nóng)民的積極性，提高了更多農(nóng)民和各級干部對保護性耕作技術的認識，加快推進了保護性耕作技術的推廣步伐。

　　在政策扶持上，為購置重型純免耕播種機的農(nóng)戶，在購機補貼辦理中給予*優(yōu)先權和補貼資金的*保證；對示范點的農(nóng)機大戶、合作組織在享受購機補貼基礎上，再利用省農(nóng)機化推廣補助專項資金給予一定的補助；認真落實保護性耕作作業(yè)補貼政策。截至2018年末，全市已累計發(fā)放補貼資金7357萬元，全市免耕播種機總量達到了2100臺，秸稈全覆蓋免耕播種面積達到130萬畝。

　　幾年來，雙遼市高度重視保護性耕作技術推廣工作，成立了領導小組，加大技術指導和資金投入力度，組織群眾現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場學習，讓群眾看到技術優(yōu)勢帶來的效益。通過持續(xù)發(fā)力，全市的免耕和保護性耕作面積不斷擴大。2015年做到了服務范圍無死角；2016年實現(xiàn)了大范圍、大面積推進；2018年實現(xiàn)了保護性耕作技術全覆蓋，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御風險的能力進一步提升。

　　扎實開展工作，保證推廣成效。雙遼市的保護性耕作從免費作業(yè)“沒人理”到有償服務“排長隊”，推廣工作先后經(jīng)歷了“攻堅克難的示范起步階段、探索提高的鞏固基礎階段、漸入佳境的蓬勃發(fā)展階段”三個艱難的發(fā)展歷程。目前，全市在培育出整鄉(xiāng)、整村和整屯不同規(guī)模示范樣板的基礎上，扶持發(fā)展了“公司+合作社+農(nóng)戶”、代耕服務和“以糧代租”托管經(jīng)營形式的作業(yè)服務隊伍，有15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街實現(xiàn)了整體推進，80%以上的村實現(xiàn)了整體推進，其中那木鄉(xiāng)、雙山鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)十個村的保護性耕作面積達到了本村耕地面積的95%以上，有些村更達到了*。通過近幾年的實地觀測發(fā)現(xiàn)，實施保護性耕作技術的地塊，土壤耕層含水率明顯提高，土壤結構發(fā)生了巨大變化，多年不見的蚯蚓大量出現(xiàn)，土地肥力明顯提高，并且秸稈焚燒極其少見，春季揚塵和“風剝地”現(xiàn)象明顯減少，春旱種地不再犯難，實現(xiàn)了提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境的目標。

　　2018年5月，吉林省保護性耕作現(xiàn)場會在雙遼召開，雙遼發(fā)展模式在全省示范推廣。在全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系24項指標評估中，雙遼在26個非率先縣中位列第七，有五項指標躋身全省前十，其中糧食產(chǎn)量位居第九，農(nóng)藥減量化位居第三，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率位居第五，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值比重位居第五，土地適度規(guī)模經(jīng)營位居第六。

　　實施節(jié)水灌溉

　　保障綜合生產(chǎn)能力提升

　　雙遼市是全國100個易旱縣市之一，是全省重點生態(tài)建設縣市。干旱缺水嚴重制約著雙遼農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。為了破解這一難題，雙遼市委、市政府積極開展農(nóng)田水利設施建設，推廣先進的節(jié)水灌溉技術，經(jīng)過不懈努力，走出旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條新路。

　　近年來，雙遼市把農(nóng)田水利建設作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重中之重，開始走打井發(fā)展灌溉的發(fā)展之路。經(jīng)過積極努力，雙遼市被列入全國*批100個小型農(nóng)田水利重點縣，從此節(jié)水灌溉工程建設快速發(fā)展。通過3年重點縣項目建設，共發(fā)展噴灌和管灌面積8.01萬畝。雙遼市搶抓國家對東北四省（區(qū)）大力發(fā)展節(jié)水增糧行動項目機遇，把農(nóng)田水利建設特別是節(jié)水灌溉工程上升到一個新的臺階。2018年底，已發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積9.07萬畝。

　　截至目前，全市累計投入4.2億元，旱田抗旱井總數(shù)達到14475眼，節(jié)水灌溉設備達到7800臺（套），各類型的水泵和輸水管帶普及千家萬戶，全市已發(fā)展節(jié)水灌溉面積110萬畝，其中管灌面積40萬畝，噴灌面積29萬畝，膜下滴灌面積41萬畝。節(jié)水灌溉工程提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展提供了強有力的支撐和保障。

　　統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃。明確工作方向和目標，從“十二五”開始編制的水利發(fā)展規(guī)劃就以節(jié)水灌溉為主要內容，將水源條件、耕地狀況、當?shù)卣e極性等方面細化到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。特別是“十三五”期間，雙遼市水利部門編制了雙遼市高效節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積17萬畝，每年都嚴格按照規(guī)劃內容嚴格實施。同時，正確把握節(jié)水灌溉從示范推廣到普及的每個環(huán)節(jié)。對節(jié)水灌溉普及推廣不操之過急，采取了由戶到屯、由點到面逐步延伸的策略，取得了階段性的成果。

　　精心謀劃，扎實工作。在項目選定上，選擇當?shù)卣匾暋⑷罕姺e極性高、節(jié)水意識強的村屯，并采取召開村民代表大會，逐戶走訪等形式，將項目建設要求和效益情況向群眾公布。按照國家和省里要求，項目設計的水泵配套動力均采用**作為配套動力，每年在項目申報的同時，積極和市農(nóng)電公司溝通協(xié)調，爭取**配套工程盡量向項目區(qū)傾斜。經(jīng)過努力，項目區(qū)所有水源井都已列入了雙遼農(nóng)電部門機井通電規(guī)劃之中，為高效節(jié)水灌溉項目的實施提供了強有力的保障。

　　規(guī)范建設，強化監(jiān)督。工程開工后，水利部門在每個項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導、村“兩委”班子成員參加的專題會議，從工程建設順序、工程建設質量和標準等方面向群眾作出承諾，讓群眾了解水源井進尺、出水量及配套設施等建設內容，掌握自己應享受的權利和應配合的義務，使群眾能夠主動參與監(jiān)督施工單位的施工質量，規(guī)范施工單位的行為，杜絕不合格工程的產(chǎn)生，使得工程建設得以順利實施。

　　加大培訓，確保實效。為了能不斷的拓展高效節(jié)水灌溉項目技術培訓的輻射面積和效果，提高項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對高效節(jié)水灌溉項目的認識及科技水平，讓農(nóng)民自己能安裝、會使用、懂管理，是發(fā)揮噴灌技術優(yōu)勢、實現(xiàn)節(jié)水增產(chǎn)增效的關鍵。在項目建設期間，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了高效節(jié)水灌溉項目技術培訓工作，通過專家在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點開課集中培訓、田間地頭專題演示和培訓等方式，讓農(nóng)民真正學到高效節(jié)水灌溉項目技術知識和技能，起到學一人、帶一片、富一方的示范帶頭作用。

　　加強宣傳，因勢利導。采取典型引路、事例教育、政策傾斜等辦法，促使農(nóng)民群眾思想觀念發(fā)生根本性轉變。在節(jié)水示范區(qū)引進優(yōu)良品種和先進種植技術，通過高產(chǎn)栽培獲得高效益，帶動周邊群眾發(fā)展節(jié)水技術。廣泛宣傳盲目打井和傳統(tǒng)大水漫灌導致地下水資源枯竭的例子，教育群眾樹立危機意識和節(jié)水觀念。

　　強化管護，確保運行。把高效節(jié)水灌溉項目水源井坐落在誰家地里就由誰牽頭管護，水泵、噴灌設備由村里集中統(tǒng)一管護。農(nóng)戶在灌溉時到村里登記領取設備，并與村里簽訂管護合同，約束自身加強管護，確保設備在使用后完好無損，切實保證工程高質量長效運行。

　　水源工程及節(jié)水灌溉工程發(fā)揮了巨大效益。每年在出現(xiàn)旱情時，市委、市政府及時組織群眾開動所有抗旱水源設施開展抗旱自救，提出了“歇人不歇井，全力保豐收”的目標。經(jīng)過全市上下的共同努力，雙遼市的糧食生產(chǎn)能力得到了充分保障，農(nóng)田水利建設也促進了種植結構的優(yōu)化。隨著水源工程建設及節(jié)水灌溉工程的發(fā)展，適應高效農(nóng)業(yè)、抗旱節(jié)水作物相關技術得到推廣。玉米膜下滴灌、花生膜下滴灌、小麥等經(jīng)濟作物噴灌等技術得到全面應用。

　　節(jié)水灌溉使水的利用率普遍提高20%以上，特別是高效節(jié)水灌溉項目的實施，灌溉定額由原來的161m3/畝減少到了96m3/畝。有效的節(jié)水還增加了農(nóng)民收入。經(jīng)實測，噴灌一般比常規(guī)漫灌增產(chǎn)20%至30%，采用膜下滴灌可達40%，作物品質等級也可增加1-2等，有灌溉條件的地塊公頃均增收3000元以上。

　　合作社里各型整裝待發(fā)的農(nóng)機，智能溫室中帶著濃重泥土氣息的空氣，自營店里綠色可溯源的各種農(nóng)產(chǎn)品，這些都是雙遼農(nóng)業(yè)打破常規(guī)、奮力進取的展現(xiàn)，是雙遼農(nóng)業(yè)謀求高質量發(fā)展的生動寫照。只要鍥而不舍，馳而不息，雙遼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展之路越來越寬廣，希望的田野定將生機勃發(fā)。

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