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　　梅河口市緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化中等城市目標(biāo),在鞏固全國(guó)文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),按照省委、省政府的決策部署,把開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng),作為推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、依靠群眾、突出重點(diǎn)、高位開(kāi)局,圍繞“四清、四改、一建和治理八亂”工作布局和既定目標(biāo),全面啟動(dòng)村莊清潔行動(dòng),有力有序地推進(jìn)了村容村貌的大提升、大改觀,得到了廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持,我們的主要做法是:
　　
　　一、推進(jìn)村莊清潔“四清”行動(dòng),從解決村屯環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題抓起
　　
　　全力打好農(nóng)村人居環(huán)境整治*場(chǎng)硬仗,深入開(kāi)展清垃圾、清溝渠、清柴草、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物“四清”行動(dòng)。一是深化垃圾清理行動(dòng)。以干凈整潔為標(biāo)準(zhǔn),按照橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū)的整治要求,集中對(duì)村莊內(nèi)道路,公共場(chǎng)所,農(nóng)戶(hù)房前屋后、庭院以及垃圾容易滯留的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治、全民清掃。建立了一月一例會(huì)、一月一排名、一月一點(diǎn)評(píng)“三個(gè)一”工作制度,真正把壓力變成了動(dòng)力,把被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)作為。為鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),去年,市財(cái)政分別拿出50萬(wàn)元和100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金,同時(shí)我們?cè)谀甑卓?jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,對(duì)全年績(jī)效考核評(píng)為一類(lèi)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)額外共給予80萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資金,激發(fā)了各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。二是深化溝渠清理行動(dòng)。制定萬(wàn)人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水整治計(jì)劃,在人口集中的山城鎮(zhèn)、海龍鎮(zhèn)、紅梅鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠或分散式處理站,實(shí)現(xiàn)污水*收集、*處理。全面落實(shí)河長(zhǎng)制,建立24小時(shí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),全程記錄各級(jí)河長(zhǎng)巡河軌跡,堅(jiān)持常態(tài)監(jiān)管。在治理主流干道的基礎(chǔ)上,以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn),把村內(nèi)小溝渠打造成小景點(diǎn)、微景觀。同時(shí),有序開(kāi)展中小河流堤防建設(shè)工作,防止洪澇災(zāi)害。三是深化柴草清理行動(dòng)。把柴草垛搬遷作為轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的重要抓手,全面開(kāi)展了柴草垛搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部不躲不推、迎難而上,起早貪黑做工作、擼起袖子幫著搬,用真情實(shí)意感動(dòng)了農(nóng)民群眾,廣大群眾積極配合、主動(dòng)參與,全面完成了搬遷任務(wù)。目前,全市共建立柴草垛堆放點(diǎn)987處,農(nóng)村6萬(wàn)柴草垛整體搬遷、集中堆放,辦成了多年來(lái)想辦卻沒(méi)能辦成的大事,不僅改善了農(nóng)村人居環(huán)境,更轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。四是深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理行動(dòng)。按照市場(chǎng)運(yùn)作、政府扶持、屬地管理的原則,大力整治畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染。推進(jìn)中等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施的改造和提升,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到*,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到73%以上。在農(nóng)田數(shù)量較多的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行回收處置試點(diǎn)工作,形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體,職能部門(mén)協(xié)調(diào)監(jiān)督,專(zhuān)營(yíng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位折價(jià)回收,農(nóng)資廢品回收專(zhuān)業(yè)合作社集中存放運(yùn)輸,資質(zhì)單位規(guī)范化處置的工作機(jī)制。
　　
　　二、實(shí)施村莊清潔“四改”工程,讓農(nóng)民群眾共享中等城市建設(shè)成果
　　
　　尊重農(nóng)民的意愿和需求,加快實(shí)施改廁、改廚、改路、改院“四改”工程。一是推進(jìn)改廁工程。以謀劃好、建設(shè)好、使用好為目標(biāo),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降低,投入不減少,百姓用得上的原則,大力實(shí)施農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生廁所改造,目前,累計(jì)建成生物化水沖廁所1.6萬(wàn)戶(hù),有效解決了老百姓如廁難的問(wèn)題。二是推進(jìn)改廚工程。投資1.65億元,啟動(dòng)實(shí)施了秸稈固化顆粒項(xiàng)目,按照“農(nóng)民不花錢(qián)、秸稈換顆粒”的模式,計(jì)劃用三年時(shí)間,為全市3萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)免費(fèi)安裝炊事采暖爐俱,推廣使用秸稈顆粒燃燒。目前,建成5個(gè)秸稈顆粒加工廠,在24個(gè)試點(diǎn)村安裝使用炊事采暖爐俱3000臺(tái)。三是推進(jìn)改路工程。以建設(shè)“四好農(nóng)村路”為有利契機(jī),堅(jiān)持真金白銀投入,全面開(kāi)展農(nóng)村公路改造工程。市財(cái)政累計(jì)投入1.68億元,有效利用政策資金,共修筑農(nóng)村水泥路 619公里,鋪壓瀝青破損路面200公里,修整公路兩側(cè)植樹(shù)臺(tái)561公里,打造精品綠化美化公路18條489公里。四是推進(jìn)改院工程。深入開(kāi)展了美麗庭院、干凈人家提標(biāo)擴(kuò)面活動(dòng),突出抓好“院子”和“園子”的規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè),在鞏固、擴(kuò)面、提升上下功夫。堅(jiān)持室內(nèi)干凈、庭院整潔、保留鄉(xiāng)土氣息,廣泛開(kāi)展美麗庭院、干凈人家“星級(jí)戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)。目前, 全市共打造出“星級(jí)戶(hù)”6萬(wàn)戶(hù),占全市農(nóng)村在家總戶(hù)數(shù)的85%以上。市財(cái)政對(duì)“星級(jí)戶(hù)”達(dá)到全村總戶(hù)數(shù)60%以上的行政村每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)300至500元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按照1:1的標(biāo)準(zhǔn)等額配套獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
　　
　　三、建立垃圾收運(yùn)處理一體化體系,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)
　　
　　始終把農(nóng)村垃圾治理工作放在首位, 既要解決突出問(wèn)題,也要建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,解決后續(xù)管護(hù)問(wèn)題。一是實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,提高村莊環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。市財(cái)政投資2036萬(wàn)元,建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制,推行農(nóng)村垃圾“農(nóng)戶(hù)分類(lèi)、村屯收集、企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)、市級(jí)處理”的運(yùn)行模式。在山城鎮(zhèn)、紅梅鎮(zhèn)、海龍鎮(zhèn)3個(gè)區(qū)域中心鎮(zhèn)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站,全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋,303個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾清運(yùn)處理。二是建立專(zhuān)業(yè)化環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,確保保潔常態(tài)化。全市共建立327支1070人的鄉(xiāng)村兩級(jí)保潔隊(duì)伍,配備保潔收集車(chē)輛973輛。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和鄉(xiāng)村保潔人員管理辦法,提高保潔員工資待遇,每名保潔員工資每月不少于1200元,其中300元作為績(jī)效工資。嚴(yán)格實(shí)行定時(shí)、定崗、定責(zé),統(tǒng)一車(chē)輛、統(tǒng)一工具、統(tǒng)一服裝的“三定三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)全天候作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立保潔經(jīng)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù),市鄉(xiāng)兩級(jí)保潔經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一存入賬戶(hù),單獨(dú)管理,確保保潔經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放到位。三是推動(dòng)農(nóng)村垃圾減量化,資源化處理。投資600萬(wàn)元,構(gòu)建“定點(diǎn)投放、分類(lèi)收集、生物成肥、減量處置”的農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量化處置和資源化利用運(yùn)行體系。目前,共配置戶(hù)分類(lèi)垃圾桶7萬(wàn)個(gè)、村垃圾收集點(diǎn)2000個(gè),建立戶(hù)用垃圾降解池36050個(gè)、集中降解池1500個(gè)。四是建設(shè)垃圾處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)垃圾有效處理。投資4.9億元,建設(shè)日處理垃圾1000噸的垃圾焚燒發(fā)電廠,有效解決了垃圾處理*后一公里問(wèn)題,目前已完成綜合樓主體和底部基建施工,2019年末正式投產(chǎn)使用。
　　
　　四、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村“八亂”整治,有效提升鄉(xiāng)村整體面貌
　　
　　結(jié)合*“衛(wèi)生城、文明城”創(chuàng)建工作,梅河口市制定了《全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“治八亂”工作實(shí)施方案》,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化督促落實(shí),重點(diǎn)圍繞全市集鎮(zhèn)、農(nóng)村街路、家庭院落,河道溝渠、公路及周邊區(qū)域,徹底清除裸露垃圾和衛(wèi)生死角。消除“垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫(huà)、廣告亂貼亂寫(xiě)、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放”等行為,規(guī)范沿街商鋪門(mén)頭牌匾和戶(hù)外廣告牌。共投入資金2400萬(wàn)元,清理亂堆亂積、亂貼亂畫(huà)、亂潑亂倒3萬(wàn)余處,安裝鎮(zhèn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廣告牌 1243戶(hù)10500延長(zhǎng)米,規(guī)范停車(chē)位1430個(gè),拆除違章建筑5000余處,清理非法小廣告9200個(gè),形成了良好的集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境管理秩序。

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