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農民工為什么越來越少了?
農業(yè)網   時間:2019/4/13 23:39:00  來源:金融界  閱讀數(shù):366

  核心觀點:

  1. 農民工在春運期間選擇公路客運為主,公路春運客運量呈負增長側面反映農民工數(shù)量增長近乎停滯。

  2. 自1998年以來我國農村戶籍人口每年減少1千萬以上,這種“城鎮(zhèn)化”趨勢是農民工總體數(shù)量增速下滑的主要原因。

  3. 隨著農民工高齡人口占比提高,產業(yè)升級以及一線城市房租不斷上漲,大量農民工被動返鄉(xiāng);與此同時近年來中西部地區(qū)基礎設施建設投資和房地產投資的高速增長也是農民工返鄉(xiāng)就業(yè)的重要驅動力。

  一、從春運旅客運送量看農民工數(shù)量變化

  受公路春運客運量拖累,自2011年以來,全國春運客運量增速逐年遞減,從14.1%降至0.33%(2019春運旅客運送量29.8億人次),其中公路客運自2018年以來已經連續(xù)兩年維持負增長。

  由于價格因素,農民工在春運期間選擇公路客運為主,公路春運客運量負增長側面反映農民工數(shù)量增長近乎“停滯”。從農民工就業(yè)行業(yè)分布來看,制造業(yè)與建筑業(yè)占比超過50%。而以制造業(yè)和建筑業(yè)為主的工業(yè)GDP增速與公路春運旅客運送量同比相關性較強(0.56),與鐵路春運客運量同比相關性較弱(0.24)??梢姽房瓦\仍是農民工春運期間的主要選擇。

  “城鎮(zhèn)化”是農民工增速下滑的主要原因。根據(jù)國家統(tǒng)計局的定義,農民工是“戶籍在農村,在本地從事非農產業(yè)或外出從業(yè)6個月以上的勞動者”,會影響農民工增速下滑并接近0增長的主要原因即本地農民工就業(yè)選擇轉向農業(yè)或者農村戶籍人口減少。然而,我國*產業(yè)(農林牧漁)就業(yè)人員自2002年以來進入下行階段,本地農民工轉向農業(yè)就業(yè)帶來的影響較?。幌啾戎?,隨著城鎮(zhèn)化進程的逐步展開,自1998年以來我國農村戶籍人口每年減少1千萬以上,“城鎮(zhèn)化”是農民工增速下滑的主要原因。

  二、從春運旅客運送量看農民工結構變化

  2.1、2014年以來農民工出現(xiàn)返鄉(xiāng)就業(yè)趨勢

  從春節(jié)后與春節(jié)前一個月公路客運量差值變化來看,2014年以前中西部地區(qū)春節(jié)后與春節(jié)前客運量差值為正且逐年上漲(除2008年受金融危機影響較大外),反映2014年以前中西部地區(qū)是農民工輸出在不斷增長,同期東部地區(qū)春節(jié)后與春節(jié)前客運量差值為負,反映東部地區(qū)作為農民工主要就業(yè)地區(qū),2011-2014年吸納了大量中西部地區(qū)的外出農民工。

  2014年以后,中西部地區(qū)與東部地區(qū)(春節(jié)后-春節(jié)前)公路客運差值呈反向走勢,東部地區(qū)外出農民工輸出有所增加,而中西部地區(qū)外出農民工輸出增量下降(圖7)。與此同時,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自2014年起,東部地區(qū)成為全國外出農民工主要輸出地,中西部外出農民工占比下滑,返鄉(xiāng)就業(yè)趨勢初現(xiàn)。

  2.2、產業(yè)轉移使得西部農民工更傾向省內就業(yè)

  盡管東部地區(qū)仍為農民工就業(yè)*之地,但受2008年金融危機影響,外出農民工省內就業(yè)人數(shù)開始呈現(xiàn)快速增長。自2011年以來,在農民工總人數(shù)增速不斷下滑的大背景下,東部地區(qū)農民工就業(yè)人數(shù)增速維持低增長或負增長,而中西部地區(qū)農民工就業(yè)人數(shù)增速持續(xù)高于東部地區(qū)。這跟東部地區(qū)勞動力成本上升之后的產業(yè)轉移密切相關,隨著勞動密集型產業(yè)向中西部遷移,中西部地區(qū)農民工在省內就業(yè)的機會不斷增加,中西部就業(yè)人數(shù)長期呈正增長佐證了這一點。

  三、農民工返鄉(xiāng)就業(yè)或將成為常態(tài)

  3.1、農民工人口紅利逐漸消失,老齡人口占比不斷提高

  隨著人口紅利逐漸消失,農民工也同樣面臨老齡化問題。在東部地區(qū)大城市,年齡超過40歲的農民工就開始面臨就業(yè)難問題,返鄉(xiāng)就業(yè)是一種被動選擇。

  3.2、東部地區(qū)農民工工資水平的優(yōu)勢難以彌補一線城市高房租

  自2013年以來,農民工工資增速開始逐步下滑,東部相較于中西部工資水平的優(yōu)勢在逐漸減弱。同時, 37%的外出農民工通過租房解決住宿問題,一線城市不斷上漲的房租以及較高的消費水平,對沖了東部地區(qū)的工資優(yōu)勢,這也是驅使農民工返鄉(xiāng)就業(yè)的重要原因。

  3.3、中西部基礎建設和房地產業(yè)的高速增長是農民工返鄉(xiāng)就業(yè)的重要因素之一

  2014年至2017年A股上市公司收入占比變化顯示,東部地區(qū)受高房價、高人力成本及高環(huán)保成本影響,部分傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)收入占比下降,而高端服務業(yè)和高端制造業(yè)的收入占比提高。受供給側改革影響,中西部地區(qū)高耗能高污染產能過剩行業(yè)逐漸轉型或退出,收入占比大幅下降;同時由于承接了東部地區(qū)部分產業(yè)的轉移,高端制造業(yè)、金融業(yè)和房地產行業(yè)的收入占比有所提高。

  從農民工就業(yè)的行業(yè)結構來看,制造業(yè)和建筑業(yè)就業(yè)人數(shù)占比分別為29.9%、18.9%。由于制造業(yè)產業(yè)轉型升級是工業(yè)企業(yè)發(fā)展的長期目標,低端制造行業(yè)向自動化、智能化和高效率轉型造成低技術含量崗位被擠出。加上供給側改革的影響,煤炭及金屬冶煉等行業(yè)從業(yè)人員占比減少,該類行業(yè)主要聚集于具有資源屬性的中西部地區(qū),導致農民工轉向其他行業(yè)或返鄉(xiāng);而承接東部地區(qū)轉移過來的計算機、電氣機械、專用設備等高端制造業(yè)對從業(yè)人員的學歷要求較高,并沒有給農民工帶來增量就業(yè)機會。

  2018年以來,西部地區(qū)與建筑業(yè)相關的固定資產投資和房地產開發(fā)投資增速大幅上升。從2014至2017年,土木工程建筑業(yè)和房地產業(yè)在中西部地區(qū)A股上市公司收入占比也有所提高。在國家大力投資中西部地區(qū)的基礎建設、不斷提高城鎮(zhèn)化率的背景下,中西部地區(qū)建筑業(yè)吸納了更多農民工就業(yè),這也是中西部農民工返鄉(xiāng)就業(yè)的原因之一。

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