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　　《2019年自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格改革工作要點(diǎn)》日前經(jīng)自治區(qū)人民政府同意印發(fā)。

　　《工作要點(diǎn)》堅(jiān)持“控制面積、降低成本、提質(zhì)增效、保障能力”方向，從完善政策設(shè)計(jì)、健全補(bǔ)償機(jī)制、探索補(bǔ)貼方式、提升棉花質(zhì)量、穩(wěn)定生產(chǎn)能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等方面提出要求，以打造國(guó)家優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地，提升新疆棉花產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)新疆棉花產(chǎn)業(yè)深度融合和持續(xù)健康發(fā)展。

　　2014年，國(guó)家在新疆啟動(dòng)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)5年實(shí)踐，棉花目標(biāo)價(jià)格改革基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家既定目標(biāo)，為我國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革積累了經(jīng)驗(yàn)、探索了新路子，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了典型樣本。

　　2019年是第二輪深化棉花目標(biāo)價(jià)格改革的收官之年，也是承前啟后的關(guān)鍵一年。自治區(qū)將持續(xù)開(kāi)展試點(diǎn)，在總結(jié)評(píng)估2018年棉花“價(jià)格保險(xiǎn)+期貨”、棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼與質(zhì)量掛鉤試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，修訂完善2019年試點(diǎn)方案，積極探索棉花新型補(bǔ)貼方式，健全質(zhì)量追溯體系，強(qiáng)化棉花質(zhì)量管控，規(guī)范加工企業(yè)皮棉包裝，推行棉布外捆包扎方式，完善棉花質(zhì)量追溯檔案。

　　自治區(qū)將推動(dòng)建立交易市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。目前，已研究提出建立“新疆棉花交易市場(chǎng)”可行性報(bào)告，加快推進(jìn)建設(shè)覆蓋疆內(nèi)疆外、國(guó)內(nèi)國(guó)外、線上線下、現(xiàn)貨期貨的棉花交易市場(chǎng)，提升新疆棉花在國(guó)內(nèi)、國(guó)際貿(mào)易中的定價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)。

　　同時(shí)，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展，推動(dòng)棉紡織行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)提高新疆棉花疆內(nèi)轉(zhuǎn)化率，推行“棉紡企業(yè)+棉花加工企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)營(yíng)模式，引導(dǎo)加工企業(yè)向上游農(nóng)民合作社、下游紡織企業(yè)雙向合作，探索農(nóng)民合作社與紡織企業(yè)直接交易模式，密切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)市場(chǎng)之間的聯(lián)系。

　　自治區(qū)將升級(jí)棉花信息平臺(tái)，提升自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格改革信息平臺(tái)建設(shè)管理水平，完善自治區(qū)監(jiān)管棉花出庫(kù)流向登記制度，運(yùn)用信息平臺(tái)大數(shù)據(jù)，編制新疆棉花數(shù)據(jù)分析報(bào)告。

　　自治區(qū)將繼續(xù)提升棉花品質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)，引導(dǎo)棉花種植向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中；推進(jìn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)棉田建設(shè)，逐步引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、聯(lián)合生產(chǎn)等方式，促進(jìn)棉花生產(chǎn)集約化、機(jī)械化、現(xiàn)代化；持續(xù)提升種植管理水平，歸并和推薦優(yōu)質(zhì)棉種，提高棉花品質(zhì)一致性，提升棉花質(zhì)量。

　　對(duì)于補(bǔ)貼資金清算、兌付，《工作要點(diǎn)》明確，及時(shí)足額兌付補(bǔ)貼，并健全誠(chéng)信體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)棉花市場(chǎng)秩序。

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