為進一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管理，促進農(nóng)村人居環(huán)境改善，近日，河北省住建廳印發(fā)《河北省加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作三年行動實施方案》提出，到2020年實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制全覆蓋、建設管理全覆蓋。所有應編制規(guī)劃的村莊全部完成規(guī)劃編制工作；鄉(xiāng)村建設規(guī)劃管理制度較為完善，鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度得到全面落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構和人員進一步健全。

　　其中，2018年，完成縣（市）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編；組織一批村莊規(guī)劃編制，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系；進一步落實鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證制度。2019年，基本完成保留村村莊規(guī)劃編制任務，所有縣（市、區(qū)）落實鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證制度。2020年，應編制規(guī)劃的行政村全部編制完成規(guī)劃，達到鄉(xiāng)村規(guī)劃編制全覆蓋、鄉(xiāng)村建設管理全覆蓋。

　　根據(jù)方案，各地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要對當?shù)剜l(xiāng)村規(guī)劃編制情況進行全面梳理，逐村進行登記，建立鄉(xiāng)村規(guī)劃編制臺賬。根據(jù)當?shù)剜l(xiāng)村規(guī)劃編制的實際，在縣（市）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃指導下，將編制任務落實到每個村莊，盡快實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋。因地制宜編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，有條件的行政村和建設活動比較多的行政村，編制內(nèi)容全面的村莊規(guī)劃。暫時沒有條件的，可以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域或片區(qū)為單位編制村莊規(guī)劃，依法批準后，作為鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的依據(jù)。分散型或規(guī)模較小的村莊可以只編制農(nóng)房建設管理要求，經(jīng)批準后也可以作為村莊規(guī)劃。

　　改進規(guī)劃編制方式，增強鄉(xiāng)村規(guī)劃的科學性、實用性，不斷提高鄉(xiāng)村規(guī)劃水平。編制鄉(xiāng)村規(guī)劃要以農(nóng)房建設管理要求和村莊整治項目為主，注重田園風光、自然景觀、建筑風格和文化保護等風貌控制，突出地域特色，切實提高科學性和實用性。創(chuàng)新規(guī)劃編制方法，各地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應指導規(guī)劃編制單位通過進村入戶調(diào)查、問卷調(diào)查等多種形式，深入了解鄉(xiāng)村實際和農(nóng)民群眾需求。在鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和審批等各個環(huán)節(jié)，通過簡明易懂的方式廣泛征詢意見、公示規(guī)劃成果，確保村民全程參與。

　　鄉(xiāng)村規(guī)劃完成后，要嚴格按照審批程序和權限進行報批。經(jīng)批準的鄉(xiāng)村規(guī)劃，不得擅自進行調(diào)整和變更，確需調(diào)整和變更的，要經(jīng)原批準機關同意。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構，配齊管理人員，加強對違法建筑和違法建設行為的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處各類違法行為。創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃監(jiān)管手段，積極推進鄉(xiāng)村規(guī)劃信息化，不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。

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